Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли отозвать жалобу из ФАС до рассмотрения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
Порядок рассмотрения возражения
Рассмотрение возражения в ФАС осуществляется в определенном порядке. В данном разделе мы расскажем о том, как подать возражение, причины отказа в рассмотрении жалобы и возможные действия при подаче возражения в судебном порядке.
-
Подача возражения
Для того чтобы оспорить решение или отказ в рассмотрении жалобы, необходимо подать возражение. Подача возражения осуществляется письменно и должна содержать все необходимые документы и обоснование.
-
Рассмотрение возражения
После подачи возражения, оно будет рассмотрено в соответствии с установленным порядком. Документы, поданные заявителем, будут изучены, аргументы будут анализироваться.
-
Оспаривание в судебном порядке
Если возражение будет отклонено, заявитель имеет право обратиться в судебный орган для оспаривания решения. Возможные действия при подаче возражения в судебном порядке включают подачу искового заявления и представление необходимых доказательств.
В результате рассмотрения возражения ФАС может принять решение об отклонении или удовлетворении возражения. Порядок рассмотрения возражений может различаться в зависимости от конкретной ситуации и причин отказа в рассмотрении жалобы.
| Причины отказа в рассмотрении жалобы | Возможные возражения |
|---|---|
| Отсутствие необходимых документов | Представление дополнительных документов |
| Несоответствие формальным требованиям | Исправление ошибок и предоставление дополнительных материалов |
| Отсутствие достаточных аргументов и доказательств | Представление дополнительных аргументов и доказательств |
При подаче возражения важно следовать установленному порядку и представлять все необходимые документы и аргументы. Только в этом случае есть шанс на положительное решение в отношении жалобы или возражения.
Подача возражения на жалобу в ФАС
Рассмотрение жалобы в ФАС является сложным процессом, в ходе которого принимается решение о дальнейших действиях по делу. Если решение ФАС не устраивает сторону, у нее есть возможность подать возражение и оспорить это решение.
Причины подачи возражения на рассмотрение жалобы в ФАС могут быть различными. Это может быть недовольство сделанным решением, несогласие с аргументацией или недостаточностью предоставленных доказательств. Важно учитывать, что возражение должно быть обоснованным и содержать понятные аргументы.
Оспаривание решения ФАС может осуществляться в судебном порядке. Для этого необходимо подать претензию на оспаривание отказа ФАС. Возможные причины для подачи такой претензии могут быть разнообразными, включая неправильное толкование законодательства, неправомерное применение норм, нарушение процедуры рассмотрения дела и другие.
Рассмотрение дела по существу
Слушания являются наиболее важным этапом антимонопольной процедуры. Антимонопольное бюро рассматривает дела об антимонопольных нарушениях в течение трех месяцев со дня принятия решения о передаче дела на рассмотрение. В случае недостаточности информации, орган может продлить срок до шести месяцев и должен уведомить об этом стороны. Комиссия может приостановить или отложить рассмотрение, если необходима временная приостановка. Если необходимо собрать доказательства, приостановление применяется в тех случаях, когда в ходе разбирательства установлено, что ответчик совершил действия, свидетельствующие о нарушении правил конкуренции. С другой стороны в отличие от нарушений, в которых замешана сторона, ставшая причиной разбирательства. Отсрочка применяется, когда антимонопольный орган, суд или трибунал рассматривает отдельное дело или экспертное заключение о нарушении антимонопольного законодательства (раздел 45 Закона о защите конкуренции).
Обжалование решения ФАС: пошаговый алгоритм действий
Взаимоотношения между заказчиками и поставщиками во время закупочного процесса регулируют антимонопольные органы. ФАС – это государственная структура, уполномоченная контролировать все этапы торгов. Ведомство вправе рассматривать дела о нарушении контрактного законодательства, выносить постановления и налагать штрафные санкции на виновных лиц.
Однако случается, что ФАС сами допускают ошибки. Законодательство позволяет ставить под сомнение вынесенные антимонопольными органами решения и дает возможность обжаловать их в установленном порядке. Кроме того, заявитель сам может выбрать место, куда направить свое обращение: вышестоящий государственный орган ФАС или суд. Но перед тем как обжаловать действия или бездействие ФАС, следует понимать все тонкости этого процесса:
- в течение какого времени нужно уложиться;
- какие документы подавать вместе с жалобой;
- в какой вышестоящий орган ФАС или суд будет обжаловано решение ведомства или постановление о нарушении норм закона.
В новой статье разбираемся с особенностями и скрытыми возможностями.
Оспаривать решения ФАС по вопросам госзакупок вправе как поставщики, так и заказчики. Это мощный инструмент, которым нужно пользоваться при отстаивании своих интересов и восстановлении прав. В нашем законодательстве нет четкого списка оснований для направления жалобы.
Согласно ч.1 ст.52 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия/бездействия ФАС можно обжаловать двумя путями:
- Через арбитражный суд.
- В коллегиальном органе антимонопольного ведомства.
Чтобы изучить процесс оспаривания решений ФАС, нужно обратиться к законодательной базе:
- 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Гражданский кодекс РФ.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – дает алгоритм судебного разбирательства.
- 44-ФЗ и 223-ФЗ – подробная инструкция по осуществлению всех видов государственных и корпоративных закупок.
- Обзор по вопросам судебной практики, возникшим в ходе дел о защите конкуренции в суде, утвержденный Президиумом Верховного суда от 16 марта 2016 года.
Ключевые моменты и правила отказа от жалобы в ФАС
Оформление отзыва жалобы оформляется в письме и подается в суд или ФАС, куда была подана жалоба. При оформлении отзыва важно уведомить суд или ФАС о желании отозвать жалобу и запросить возврат госпошлины. При этом нельзя забыть указать номер и дату постановления ФАС, которым была принята возраженная решение в рассмотрение. Это необходимо для того, чтобы суд взял отвод апелляционное решение на рассмотрение.
В случае отказа от жалобы, участникам жалобы будут возвращены документы, которые были представлены в документации. Отмена жалобы означает завершение рассмотрения дела и снятие с ответственности поставщика. Однако им следует помнить, что нарушение обязательств, включенных в закупочную документацию или договор поставки, может привести к последующей проверке в ФАС или возможному возбуждению административного дела за нарушение законодательства о размещении заказов.
Как отозвать жалобу из ФАС — образец заявления
Применение приказа 126н от 04. Существуют, впрочем, случаи, когда Заказчик или Поставщик явно, без всяких противоречий, нарушает нормы данного закона. Для того, чтобы пресечь возможные нарушения в данной сфере, есть специальная государственная служба, куда каждая из сторон, чувствующих что её права нарушены, может легко и непринужденно обратиться с жалобой. Однако, что делать, когда вы, в порыве негодования, подали жалобу в УФАС, но после, внезапно передумали? Зачем отзывать жалобу? Пример: вашу заявку, по вашему мнению, незаконно отклонили на каком-либо из этапов закупки. Не разобравшись в причинах и следствиях, или из-за банальной юридической неграмотности, вы написали жалобу и отправили её, и уже после того, как вы это сделали, поняли, что отклонили вас все-таки абсолютно законно. Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время. Однако, после того как вы отправили жалобу, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос. Согласитесь, совсем не хочется выглядеть глупо на заседании, обжалуя очевидно законные действия. Кроме того, следует помнить о том, что если вы Поставщик, то ваша жалоба не обязывает вас ровным счетом ни к чему, в то время как сторона, на которую вы подали жалобу, обязана явиться на Заседание под угрозой крупного штрафа. Вы, как податель жалобы, конечно, можете вообще не явиться на заседание комиссии ФАС , но репутационные потери, если они для вас что-то значат, в таком случае неизбежны. Как отозвать жалобу из ФАС Отозвать собственную жалобу так же просто, как и послать её. Сделайте это сразу, как только вы приняли взвешенное решение о бесперспективности рассмотрения вашей жалобы. Согласно 106 ст. Не имеет разницы, каким образом вы отправили вашу жалобу: в бумажном виде или электронном. Однако, при отзыве жалобы мы рекомендуем воспользоваться электронной почтой, ввиду очевидного преимущества в скорости доставки вашего сообщения. Не забудьте подписать и оформить отзыв жалобы таким же образом, как и саму жалобу — в техническом плане, жалоба и её отзыв ничем не отличаются. Если ваша жалоба еще не прошла первичную обработку в ФАС до 2-х дней , то вы можете, не дожидаясь назначения рассмотрения, направить уведомление об отзыве вашей жалобы, указав наименование организации, от которой поступила жалоба, номер обжалуемой процедуры, и дату направления вашей жалобы. Если ваша жалоба уже поступила в работу, то ей будет присвоен уникальный номер, а также, назначено место и время рассмотрения по существу.
Как отозвать жалобу из ФАС: образец заявления
Навигатор размер шрифта Отзыв жалобы из ФАС, образец которого вы найдете в разделе Формы документов, регулируется методическими рекомендациями Федеральной Антимонопольной Службы, указанными в письме от 25. В письме указано, как проводить проверки при размещении заказов на поставки, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Здесь же описана процедура отзыва жалобы. Отзыв жалобы 4. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу такой жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия бездействие Заказчика. ФАС России территориальный орган в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы обязан направить по факсу и почтой уведомление об отзыве жалобы участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также Заказчику. При этом в случае если в жалобе содержатся указания на действия бездействие Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, указанные в пункте 7.
Отозвать жалобу в фас
Обжалование действий бездействия заказчика по 44-фз в ФАС Даю согласие на публикацию моего открытого письма В каких случаях можно подавать заявления если вам навязывают какие-либо услуги, которые не являются обязательными, или заставляют обратиться к какому-то конкретному исполнителю; при нарушении законодательных нормативов в сфере рекламы; в случае сговора отдельных лиц или компаний для искусственного завышения стоимости товаров; при злоупотреблении уполномоченными лицами своим положением; если чиновники по личным или финансовым мотивам обращаются к определенным подрядчикам; если есть возражение относительно результатов тендеров. При определенной подготовке и внимательности к деталям жалоба в ФАС по ФЗ или по ФЗ будет рассмотрена и принята в реестр, после чего заявитель сможет отслеживать, какие действия выполняют чиновники для урегулирования конфликта. Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы успешно пройти процедуру обжалования. Определить основания для обжалования Это отправная точка для успешного обжалования действий заказчика или оператора электронной площадки.
Как написать жалобу в ФАС
Шаг 1: Поиск информации о порядке написания жалобы
Прежде чем написать жалобу в ФАС, необходимо найти информацию о порядке ее оформления. Эту информацию можно найти на официальном сайте ФАС или обратиться к юристу для получения консультации.
Шаг 2: Определение юрисдикции ФАС
Прежде чем писать жалобу, необходимо определить, в какую ФАС следует обратиться. Это зависит от места нахождения организации или от природы правовых отношений между сторонами спора.
Шаг 3: Оформление жалобы
Жалобу можно оформить в письменной или электронной форме. В общей форме жалоба должна содержать следующую информацию: ваши личные данные, факты и доводы по которым вы жалуетесь, ссылки на законы и нормативные акты, которые нарушены.
Шаг 4: Подача жалобы
После оформления жалобы она должна быть подана в ФАС. Жалобу на рассмотрение могут принимать только определенные уполномоченные лица. Если вы не уверены в правильности оформления жалобы, рекомендуется обратиться к юристу для получения консультации.
Обжалование решения ФАС: пошаговый алгоритм действий
Взаимоотношения между заказчиками и поставщиками во время закупочного процесса регулируют антимонопольные органы. ФАС – это государственная структура, уполномоченная контролировать все этапы торгов. Ведомство вправе рассматривать дела о нарушении контрактного законодательства, выносить постановления и налагать штрафные санкции на виновных лиц.
Однако случается, что ФАС сами допускают ошибки. Законодательство позволяет ставить под сомнение вынесенные антимонопольными органами решения и дает возможность обжаловать их в установленном порядке. Кроме того, заявитель сам может выбрать место, куда направить свое обращение: вышестоящий государственный орган ФАС или суд. Но перед тем как обжаловать действия или бездействие ФАС, следует понимать все тонкости этого процесса:
- в течение какого времени нужно уложиться;
- какие документы подавать вместе с жалобой;
- в какой вышестоящий орган ФАС или суд будет обжаловано решение ведомства или постановление о нарушении норм закона.
В новой статье разбираемся с особенностями и скрытыми возможностями.
Оспаривать решения ФАС по вопросам госзакупок вправе как поставщики, так и заказчики. Это мощный инструмент, которым нужно пользоваться при отстаивании своих интересов и восстановлении прав. В нашем законодательстве нет четкого списка оснований для направления жалобы.
Согласно ч.1 ст.52 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия/бездействия ФАС можно обжаловать двумя путями:
- Через арбитражный суд.
- В коллегиальном органе антимонопольного ведомства.
Чтобы изучить процесс оспаривания решений ФАС, нужно обратиться к законодательной базе:
- 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Гражданский кодекс РФ.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – дает алгоритм судебного разбирательства.
- 44-ФЗ и 223-ФЗ – подробная инструкция по осуществлению всех видов государственных и корпоративных закупок.
- Обзор по вопросам судебной практики, возникшим в ходе дел о защите конкуренции в суде, утвержденный Президиумом Верховного суда от 16 марта 2016 года.
ЖАЛОБЫ В ФАС НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ЭТАПЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ.
- Жалоба в ФАС на отклонение заявки по формальным основаниям, не относящимся к предмету закупки.
- Жалоба на ошибочное отклонение заявки (Техническая ошибка заказчика)
- Жалоба на неправомерное отклонение по основаниям отсутствующим в законодательстве о закупках для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
- Жалоба на неполное или неверное составление и размещение протокола оценки и/или сопоставления заявок участников закупки.
- Жалоба на отсутствие обоснования при отклонении заявки, в протоколе имеется только ссылка на статью закона.
- Жалоба на создание искусственных барьеров для подачи жалобы.
Способом нейтрализации незаконных действий заказчика – на этапе рассмотрения заявок -жалоба в УФАС на неправомерное отклонение заявки участника закупки и противозаконный недопуск к закупке.
Решение Московского УФАС России от 5 июля 2019 г. № 077/07/00-645/2019 (закупка № 31907626611)
Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что для принятия решения об отклонении той или иной заявки по причине наличия в ней недостоверных сведений заказчик должен располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства. При этом предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения процедуры свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора). Отсутствие информации о предлагаемом товаре в открытых источниках (сайтах производителей или разработчиков отдельных программ) не может свидетельствовать о недостоверности представленных сведений. Заказчик мог реализовать свое право на направление запроса производителю об уточнении информации по спорным характеристикам. Вместо этого заказчик предпочел отклонение заявки по надуманному основанию, что привело к ограничению конкуренции.
Пример обжалования отклонения за непредоставления Протокола об одобрении крупной сделки.
Отклонение за непредоставление участником протокола одобрения крупной сделки не оспаривается, но только в том случае, если участник должен его предоставить по закону. В случае же, когда, например, участником запроса котировок является ИП, оно, разумеется, не требуется. К сожалению, некоторые заказчики об этом забывают, огульно отклоняя заявки без одобрения крупной сделки. При обжаловании таких отклонений, шансов доказать правоту у них нет.
К заявке на запрос котировок на поставку совковых лопат участник (ИП) не приложил Одобрение крупной сделки, которое и ранее никогда не прикладывал к тендерным заявкам. Заявка была отклонена. Участник обжаловал её и добился победы. В ФАСе заказчику указали, что, во-первых, Индивидуальный Предприниматель является сам себе хозяином и для принятия решения не должен получать ни от кого одобрения, а во-вторых, требование о предоставлении Одобрения крупной сделки распространяется только на юридических лиц, а ИП таковым не является.
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.
Пример: Недавно оказал посредническую услугу как физическое лицо. Но все пошло не так. Я пытался вернуть свои деньги, но меня обвинили в мошенничестве, и теперь грозят подать иск в суд или в прокуратуру. Как мне быть в данной ситуации?
Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ
Законодатель в ст. 105 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ разъясняет, что лицо, подавшее жалобу в контролирующий орган (более подробно об этом органе можно прочитать в статье «Кто является контрольным органом в сфере закупок?»), в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.
Для того же, чтобы определить срок отзыва, необходимо обратиться к п. 5.7 методических рекомендаций, приведенных в письме ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325, где указано, что срок рассмотрения поданных жалоб не должен превышать 5 рабочих дней с момента их поступления. Соответственно, заявление должно быть подано в течение данного срока.
Подать заявление об отзыве гражданин/организация может как в письменном виде (путем передачи документа в ФАС), так и устно (на самом заседании). В последнем случае ходатайство будет занесено в протокол.
ВАЖНО! После отзыва жалобы заявитель теряет право обращаться в контролирующий орган по аналогичному основанию. Несмотря на то что законом установлен безусловный запрет на обращение с повторной жалобой, в нем ничего не говорится о судебном обжаловании действий/бездействия участников закупок. Таким образом, заявитель может подать иск в порядке главы 24 АПК РФ.
После принятия ходатайства об отзыве жалобы ФАС не позже 2 рабочих дней обязан уведомить других участников спора о том, что производство по жалобе прекращено. Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.
ВАЖНО! Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке, предусмотренном законом № 44-ФЗ, вправе провести внеплановую проверку, если в жалобе было указано на нарушение законодательства, заслуживающее внимания.
Не знаете свои права?
Инспекторы Государственной инспекции рассматривают только те жалобы, чей предмет относится законом к их компетенции. В противном случае, они передадут обращение в тот орган, который уполномочен рассматривать изложенный вопрос. Гражданин об этом уведомляется. Основания к жалобе не имеют исчерпывающего списка, что говорит о частых случаях нарушения трудовых прав и интересов работников. На практике чаще всего обращения со стороны работников связаны с невыплатой заработной платы, задержками, а также непредоставлением рабочего места, которое обговаривалось при собеседовании и т.д. Самое главное при составлении обращения состоит в том, чтобы оно было направлено в орган по компетенции. Многие сотрудники, недовольные увольнением или иными нарушениями, сначала обращаются в Государственную инспекцию, хотя закон не предъявляет обязательного досудебного урегулирования спора между сотрудником и его работодателем.
Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела?
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 № 331 не относит к отдельному полномочию ФАС рассмотрение жалоб по закону № 223-ФЗ, но п. 5.12 данного Постановления устанавливает, что антимонопольная служба имеет и иные полномочия, поэтому поданные жалобы все же рассматриваются. Это подтверждается и судебной практикой — в частности, определением Верховного Суда РФ от 02.10.2017 № 309-КГ17-7502 по делу № А50-9299/2016.
Если же говорить о правовом регулировании вопроса, то закон «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ не устанавливает, как отозвать жалобу в ФАС. Для ознакомления с процедурой отзыва необходимо обратиться к главе 4 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а именно статье 18.1, которая позволяет отозвать жалобу до рассмотрения антимонопольной службой.
При этом действует безусловный запрет на повторное обращение в ФАС по тем же основаниям и тому же предмету. Соответственно, при подаче новой аналогичной жалобы она не будет рассматриваться — это необходимо учитывать при отзыве.
Заявить ходатайство об отзыве жалобы в этом случае можно, как и по 44-ФЗ, посредством составления письменного заявления и передачи его в ФАС либо объявления устного намерения о завершении дела, которое вносится в протокол заседания комиссии.
Об отзыве жалобы ФАС должен уведомить других участников спора и разместить информацию на сайте госзакупок.
Таким образом, отзыв жалобы в ФАС по 223-ФЗ и 44-ФЗ производится аналогично. При этом имеется 2 способа отзыва: посредством составления письменного заявления либо устного ходатайства, заявленного в ходе заседания по рассмотрению жалобы по существу. Однако отозвать жалобу из антимонопольной службы можно не позднее вынесения решения по делу. После того как документ отозван, лицо теряет право на подачу повторной жалобы по аналогичным основаниям, но не лишается права обратиться в суд для разрешения спора по существу.
Законодательными нормами не регламентирована процедура отзыва жалобы из трудовой инспекции (ГИТ).
В соответствии с п.10 Положения, введенного постановлением Правительства России №875 от 01.09.2012 года, ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года, ч.7 ст.360 ТК РФ, основанием для осуществления внеплановых проверочных мероприятий являются жалобы работников на допущенные работодателями нарушения их трудовых прав.
Согласно ст.356 ТК РФ ключевыми задачами осуществления территориальными органами ГИТ внеплановых проверочных мероприятий признается реализация функций государственного надзора над соблюдением законодательных норм в области трудовых правоотношений, а также над восстановлением нарушенных трудовых прав.
Режим осуществления проверок ГИТ определен положениями Законов №294-ФЗ от 26.12.2008 года и №59-ФЗ от 02.05.2006 года, а также Административного регламента, введенного приказом Роструда РФ № 354н от 30.10.2012 года.