Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неприватизированная квартира после смерти квартиросъемщика кому переходит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дело в том, что приватизацию можно завершить и после смерти нанимателя. Но только при условии, что он еще при жизни собрал все необходимые документы и подал заявление о ее проведении в ответственный орган.
Как передать по наследству или унаследовать муниципальную квартиру?
По общему правилу наследодатель может распоряжаться только своим личным имуществом и только оно перейдет к наследникам после его смерти. Квартиры, занимаемые по договору социального найма, к такому имуществу не относятся — их хозяевами являются муниципальные образования или специализированные ведомства. Они могут передавать такие помещения в пользование гражданам.
Возможно ли наследование муниципального жилья и как вступить в наследство неприватизированной квартиры после смерти владельца, расскажем в этой статье.
В целом, квартира — имущество, которое входит в состав наследства. Наследодатель может оставить после себя вещи, деньги, иное имущество, а также имущественные права и обязанности.
Если квартира не приватизирована, значит она принадлежит муниципальному образованию и гражданин занимает ее на основании договора социального найма — может только проживать в таком жилом помещении. Это право не передается по наследству. А значит и унаследовать недвижимость, не перешедшую в частную собственность, нельзя.
Но выход есть! Верховный Суд указал, что наследник может участвовать в наследовании неприватизированной квартиры, но только в случае, если наследодатель при жизни изъявил желание перевести ее в частную собственность. (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).
Обратите внимание! О том, что гражданин имел желание оформить неприватизированное наследство может свидетельствовать, как минимум, сбор полного пакета документов и подача заявления на приватизацию; препятствием для окончания приватизации в данном случае является смерть гражданина.
Права жильцов в государственной квартире
Порядок эксплуатации жилого муниципального объекта регулируется ст. 60, 65 и 67 ЖК РФ. В договоре социального найма собственником жилья выступает муниципалитет, то есть наймодатель, а нанимателем считается лицо, которое проживает в этой квартире.
Наниматель не считается полноправным собственником муниципального жилья, он может только проживать в ней. Квартиросъемщики не имеют право продавать, дарить и завещать такое жилье, так как недвижимость закреплена за государством.
Наследование неприватизированной квартиры после смерти невозможно. Преемники не имеют право требовать жилье в свою собственность после смерти прежнего нанимателя. Даже если он оставил завещание, оно будет считаться недействительным.
Ему посвящена ст. 60 ЖК РФ. В помещении проживают люди, которые имеют на руках договор о его социальном найме.
Он заключается между одним из жильцов (в основном, ответственным квартиросъемщиком) и государственным органом. Он выступает собственником квартиры. Документ — это основание, на котором происходит проживание в жилом помещении.
Соглашение наделяет нанимателей полномочиями, включающими не только правомочия и обязанности, но и ответственность за ненадлежащий уход за квартирой.
По договору жильцам предоставлены объемные полномочия, связанные с пользованием жильем. Например, они вправе:
- отдавать жилье в поднаем;
- потреблять услуги ЖКХ;
- делать ремонт и т.д.
Вместе с правами стороны договора, у нее возникают и обязанности:
- использование квартиры для проживания в ней;
- уход за жильем;
- оплата услуг ЖКХ.
Полномочия в равном объеме распространяются на всех нанимателей в рамках договора. В социальном жилье отсутствует преимущественное право одного нанимателя над другим. Обычно в нем живут члены семьи. К ним ЖК причисляет:
- муж и жена;
- их потомство;
- отец, мать;
- иные лица, вселенные в жилое помещение как члены семьи.
Для регистрации кого-либо в квартире, включая и временное проживание, нужно согласие всех нанимателей. Исключение из правила составляют несовершеннолетние дети. Если у кого-то из нанимателей они родились, спрашивать разрешения других не нужно.
Правовой статус муниципального жилья определен статьями ЖК РФ. Это квартира, которая принадлежит местным органам власти. Квартира не приватизирована.
Это означает, что наниматели не владельцы помещения. И они не вправе производить с ним гражданско-правовые сделки, связанные с его отчуждением. Только приватизация, выступая первичной сделкой на рынке недвижимости по приобретению квартиры у государства на безвозмездной основе, станет основанием, ведущим к возможности распоряжения квартирой как своей собственностью.
Что делать после переоформления?
Важно понимать, что долги по кварплате перед оформлением наниматели обязаны погасить. После того, как новый договор вступит в силу, жилье, если существует необходимость, приватизируется. Правом на это обладают граждане, проживающие и зарегистрированные в квартире, не реализовавшие его ранее.
Иными словами, наниматели никогда не принимали участия в приватизации. Что дает им эта процедура? Если жилье будет им передано от государства на безвозмездной основе, то они становятся их собственником. И уже не важно, что будет после смерти одного из нанимателей.
Закон защищает право частной собственности, поэтому в случае, если один из нанимателей уйдет из жизни, жилье будет наследовано по закону или завещанию.
Следует понимать, что квартира, которая перешла к наследникам после смерти завещателя, также ими оплачивается. Если есть непогашенные долги, задолженности по налогам, наследники обязаны все оплатить. Это объясняется тем, что вместе с имуществом от наследодателя, переходят и его долги.
Права и обязанности нанимателя
Хотя права продавать неприватизированную квартиру после смерти или передавать ее в собственность другим гражданам у нанимателей нет, государство или муниципалитет предоставляют широкие полномочия в отношении арендованного жилья.
- давать право проживания другим гражданам, включая на правах поднайма, если это не противоречит законодательству и ЖК РФ;
- обменивать жилье на аналогичное, из муниципального фонда, согласно ст.72 ЖК РФ;
- пользоваться услугой по капитальному ремонту жилья и общедомовой собственности без доплаты;
- пользоваться платными коммунальными услугами, предоставляемыми наймодателем через обслуживающие организации.
Вместе с правами у квартиросъемщика возникают обязанности:
- Использовать предоставленную квартиру согласно ее назначению (для жизни).
- Ремонтировать и следить за технической исправностью жилья и подведенных к ней коммуникаций.
- Своевременно вносить плату за услугу найма и за полученные коммунальные услуги.
Если наниматель проживал в квартире вместе со своей семьей, они должны быть учтены в договоре соцнайма, регулирующим порядок пользования помещениями. У членов семьи, проживающих по адресу расположения муниципальной квартиры, сохраняются аналогичные права, как у основного квартиросъемщика. К таким лицам относят супругов, детей, родителей, иждивенцев, прочих родственников, которые проживают вместе с семьей.
Чтобы прописать новых жильцов, должно быть получено согласие остальных родственников, чьи имена указаны в договоре соцнайма. Если квартиросъемщик захочет прописать других граждан, не являющихся членами семьи, придется спрашивать разрешения у наймодателя, т.е. у муниципалитета.
Последний вправе отказать в регистрации новых жильцов, если в квартире проживает больше положенного норматива.
Оставшиеся проживать в муниципальной квартире родственники покойного нанимателя имеют право и дальше пользоваться недвижимостью. Лишить гражданина права занимать жилое помещение можно только в судебном порядке. Поэтому, если кто-либо из родственников не желает делиться правом жительства в квартире, ему необходимо обратиться с аргументированным иском в суд.
Разобраться, кому достанется муниципальная квартира после смерти нанимателя, можно основываясь на действующих нормах Жилищного кодекса РФ.
Так, ст. 69 ЖК РФ определяет, кто является членами семьи нанимателя:
- супруг/супруга;
- дети;
- родители;
- иные родственники, если они были вселены в жилье по его инициативе и ведут с нанимателем общее хозяйство;
- лица, признанные членами семьи в судебном порядке.
В договоре обязательно упоминаются все члены семьи нанимателя, несмотря на то, что стороной выступает он. Поэтому переоформление муниципальной квартиры после смерти владельца происходит путем заключения договора социального найма с одним из членов его семьи.
Правовой статус ответственного квартиросъемщика
Договор социального найма, как уже было сказано выше, предоставляет возможность семье (или одинокому человеку) проживать в комфортных, безопасных и спокойных условиях.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя считаются его дочери и сыновья, матери и отцы, гражданские или официальные супруги.
Закон предоставляет возможность в исключительных случаях и в судебном порядке признать других людей и считать их входящими в состав семьи.
Если по каким-то причинам необходимо установить факт родства, то для этого предусмотрена отдельная процедура. Происходит данное действие исключительно через суд, а исковое заявление оформляется предполагаемыми родственниками, то есть заинтересованными лицами.
Каждый проживающий в квартире должен быть зафиксирован в соглашении найма. Не стоит забывать, что в него вносятся корректировки, когда, например, в семье появляется новорожденный ребенок.
Данная процедура обязательна, поскольку о таком событии нужно сообщить коммунальным службам для обновления сведений о количестве жильцов. Это, в свою очередь, влияет и на объем потребляемых услуг и расчет их стоимости.
Кроме того, обновляется соглашение соцнайма, когда граждане разводятся, но продолжают иметь регистрацию в предоставленном жилье.
Вообще после расторжения брака люди не обязаны разъезжаться, тем более, что зачастую у них такой возможности и нет. Соответственно, им предоставляется право оставаться в одной квартире с ответственным нанимателем.
Не стоит забывать и об особенной ситуации, которая складывается, когда квартиросъемщик умирает. Расскажем об этом подробнее ниже.
Приватизация квартиры после смерти наследодателя
Как отмечалось выше, получить в наследство можно только приватизированную квартиру, либо приобретенную в собственность на других основаниях. На практике часто возникает ситуация, когда наниматель жилья в муниципальном фонде подал заявление в администрацию, но умер, не дождавшись заключения договора, или не успел зарегистрировать свои права собственности в ЕГРН.
В этом случае наследники могут завершить процедуру приватизации и включить квартиру в состав наследства. Считается, что наследодатель выразил свою волю и оформил ее документально, но был лишен возможности завершить процесс по не зависящим от него причинам.
Такие дела решаются в судебном порядке. Получив решение суда о праве на наследуемую квартиру, можно на основании этого документа зарегистрировать собственность в Росреестре.
Как наследуется муниципальная квартира: судебная практика
Все особенности наследования неприватизированной квартиры можно наглядно проиллюстрировать примерами судебной практики. Прочитайте внимательно — ситуация может быть аналогичная вашей и вы найдете ответ на вопрос можно ли унаследовать неприватизированную квартиру.
- Волкова М.В. обратилась с исковым заявлением — просила включить квартиру в наследственную массу и признать за собой право собственности в порядке наследования. В иске указала, что после смерти матери обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в том числе в виде квартиры, однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на это имущество из-за отсутствия сведений об умершей как о собственнике в ЕГРН. При рассмотрении дела установлено, что наследодатель при жизни выразила волю на приватизацию квартиры путем подписания договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, но не прошла регистрацию в установленном порядке. На основании этого решением Бологовского городского суда Тверской области иск Волковой М.В. был удовлетворен.
- Лазарева Е.Г. обратилась с требованием о включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по завещанию. В обоснование требований указала, что ее отец проживал в жилом помещении, предоставленном администрацией города, направил документы на приватизацию, но в связи со смертью процедуру не завершил. Кроме того,им было составлено завещание в пользу истицы на все принадлежащее ему имущество.
Суд первой инстанции иск удовлетворил.
По жалобе администрации решение отменено, в удовлетворении иска отказал. В обоснование отказа указано, что договор социального найма между наследодателем и администрацией заключен не был, а значит и права на приватизацию не возникло.
Верховный Суд, рассмотрев кассационную жалобу, отменил определение суда второй инстанции, оставив в силе решение об удовлетворении иска. Суд подтвердил, что договор социального найма не был заключен по вине администрации, умерший вселился в жилое помещение по воле ответчика, а значит как наниматель. Учитывая, что наследодатель выразил волю на приватизацию жилого помещения, но не успел решить вопрос в связи со смертью, у наследника есть права на это имущество.
Неприватизированная квартира
Наниматель коммунальной квартиры во время действия договора считается ее временным владельцем. Он имеет много прав и обязанностей по отношению к недвижимости, но об этом позже. Ответственным квартиросъемщиком должен быть совершеннолетний человек, обязательно дееспособный. Еще лучше, если работающий. Если в квартиру заселяется целая семья, то в любом случае среди них определяется один человек. Он и подписывает договор, и несет ответственность за квартиру. Если семья не может выбрать своего «лидера», этот вопрос решает суд. Также важным моментом есть то, что в коммунальной квартире семьей считается и 1 человек, и большая семья. То есть, здесь слово «семья» употребляется не в традиционном смысле. Оно больше служит как синоним слова «наниматель».
Процесс переоформления муниципальной квартиры на нового квартиросъемщика
В каждом регионе определен свой порядок обращения – в уполномоченный отдел при администрации, либо МФЦ. При подаче документов члены семьи после смерти основного квартиросъемщика должны определиться, кто теперь будет выступать в качестве главного лица, на которого переоформят договор соцнайма. Перед подачей пакета документации предварительно снимают с учета умершего родственника.
После принятия положительного решения и переподписания договора обращаются в управляющую компанию, где произведут необходимые изменения в лицевом счете, оформленном на эту жилплощадь.
Иногда не удается достичь общего решения о назначении ответственного лица. Отсутствие согласия вынуждает обращаться в судебную инстанцию для установления квартиросъемщика, на которого будет оформлен договор.
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика
Согласно ст. 69 ЖК РФ, если у ответственного нанимателя были родственники, и они проживали вместе с ним (то есть имели прописку в муниципальном жилье и были указаны в договоре соцнайма), то право на эксплуатацию данной квартиры переходит к ним.
Нанимателем может стать любой член семьи умершего, указанный в предыдущем договоре и прописанный здесь же.
То есть он должен быть:
| Гражданином | РФ |
| Совершеннолетним | |
| Полностью | дееспособным |
Если же наниматель проживал один в неприватизированной квартире или с ним проживали другие родственники без регистрации, то жилье после смерти арендатора «вернётся» к собственнику, то есть к муниципалитету.
Важность приватизации квартиры для наследников
После приватизации активы разрешается передать в наследство. При завершении процедуры гражданин получает свидетельство собственности. Но если наследодатель не успел зарегистрировать имущество на себя и оно осталось неприватизированным, то возникают проблемы с передачей его преемникам.
Если наниматель жилого помещения начал регистрировать квартиру на себя, но умер, так и не закончив процедуру, то имущество не передается по наследству. При этом близкие родственники имеют право продолжить приватизацию или заключить новый договор о социальном найме.
Лучше не затягивать процесс регистрации, т. к. своевременное получение квартиры в собственность избавит наследников от правовых разбирательств. Когда покойный не успел переоформить квартиру, то и передать ее в наследство не имеет права, а значит, преемники не могут претендовать на имущество, принадлежащее государству
Кто наследник, если квартира не приватизирована?
Если квартира не приватизирована, кто имеет право на наследство? С кончиной основного владельца его родственники не смогут получить помещение ни по завещанию, ни по закону. Они могут претендовать на любые другие его собственные вещи. А квартира как была, так и остается в муниципальной собственности.
На практике предусмотрено несколько вариантов вступления в законные права:
- Переоформление договора найма на других жильцов. Допустим, совместно с покойным проживали его супруга и дети. Они могут обратиться в администрацию города с просьбой внести изменение в заключенный договор. После чего, у них появится возможность получить в собственность квартиру. В данном случае, такие действия нельзя расценить, как вступление в наследство, но они помогут не потерять жилье. Если гражданин был единственным прописанным в жилом помещении, таким способом квартира наследникам не достанется. Здесь будет более применим второй вариант.
- Получение в собственность квартиры, если умерший начал процедуру приватизации еще при жизни, но до конца не довел его.
Как правило, ситуация разрешается в судебном порядке. Кому достанется неприватизированная квартира после смерти собственника? Если судом за умершим гражданином будет признано право собственности на квартиру, круг его наследников будет определяться на общих основаниях. При наличии завещания, к наследству будет призвано лицо, указанное в документе, а при его отсутствии, наследники смогут получить долю собственности по очередности.
Можно ли пользоваться неприватизированной квартирой родственникам умершего
Если члены семьи указаны в договоре социального найма, то они обладают такими же правами, как и основной наниматель жилого помещения. Следовательно, после его смерти за родственниками сохраняется право пользования имуществом — проживание в квартире на прежних условиях. Родственники наследодателя могут перезаключить договор социального найма на свое имя. Заключенное соглашение послужит основанием для дальнейшей приватизации объекта недвижимости.
Обратите внимание, что членам семьи придется переоформить и лицевые счета на оплату аренды + коммунальных услуг в муниципальной квартире.
Родственники, которые не проживали с нанимателем вместе, не могут заключать договор соц найма и приватизировать квартиру, даже если являются близкими родственниками (женой, родителями, детьми). Считается, что им не положена социальная квартира, поскольку они не принадлежат к малоимущей категории граждан.
Для переоформления договора соц найма нужно предоставить пакет документов. Сюда входит:
- прежний договор с умершим гражданином;
- паспорт;
- документы, подтверждающие право на занимаемую жилплощадь — выписка из домовой книги (архивной).
Если собственник жилья откажется перезаключать договор соц найма, родственникам умершего гражданина придется обращаться в суд. Чтобы приватизировать жилье нужно подготовить следующие бумаги:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление о приватизации;
- договор социального найма или старый ордер на жилье;
- бумаги из БТИ;
- выписку из домовой книги — о составе семьи;
- выписку из Росреестра — о неучастии в приватизации до настоящего момента.
После проверки бумаг с заявителем заключается договор о передаче объекта недвижимости в собственность. После оформления необходимых бумаг обьект недвижимости переходит в собственность родственников покойного гражданина.