Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выплаты отпускных в 2024 году госслужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).
Исходя из ст. 46 закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г., госслужащему гарантируется право на различные виды отпусков. При этом продолжительность основного отпуска чиновников составляет 30 дней, то есть на 2 дня больше, чем у сотрудников, работающих в рамках трудовых отношений. На время нахождения госслужащего в отпуске, за ним сохраняется должность и заработок.
Длительность дополнительного отпуска зависит от стажа госслужбы и иных факторов. Например, специалист, выполняющий обязанности 6 лет, получит к ежегодному отпуску 5 дополнительных выходных подряд. Сюда же можно добавить отпускные дни за труд в нестандартных климатических условиях, ненормированные смены, выполнение должностных обязанностей в опасных и вредных условиях.
Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2016 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.
Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:
- Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
- Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
- Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.
Требования к госслужащим для предоставления отпуска
В порядке предоставления отпусков госслужащим установлены определенные требования, которым необходимо соответствовать для получения отпуска. Отпуск может быть предоставлен госслужащему только при наличии следующих условий:
1. Наличие стажа госслужбы. Госслужащий имеет право на получение отпуска после отработки определенного стажа, который устанавливается законодательством. Длительность отпуска может быть зависимой от стажа работы.
2. Отсутствие нарушений в работе. Госслужащий должен выполнять свои служебные обязанности в полном объеме без нарушения установленного порядка и требований, чтобы иметь право на получение отпуска.
3. Возможность оплаты отпуска. Госслужащий должен иметь возможность оплатить отпуск. Оплата отпуска может осуществляться либо за счет собственных средств, либо в рамках социальных льгот и компенсаций, предоставляемых в соответствии с законодательством.
4. Оформление отпуска. Госслужащий должен оформить заявление на предоставление отпуска в установленном порядке, соблюдая все необходимые формальности. Заявление на отпуск должно быть направлено в установленные сроки.
Следующий год заработная плата госслужащего должна быть сохранена, если госслужащий получает отпуск без сохранения заработной платы. Также существует возможность переноса отпуска в следующий год в зависимости от категории госслужащего и установленного порядка.
Невыполнение вышеуказанных требований может повлечь за собой отказ в предоставлении отпуска, а также привести к возможной ответственности госслужащего.
| Условие | Требование |
|---|---|
| 1. Наличие стажа госслужбы | Госслужащий должен иметь определенный стаж работы для получения отпуска. |
| 2. Отсутствие нарушений в работе | Госслужащий должен исполнять свои служебные обязанности без нарушения порядка и требований. |
| 3. Возможность оплаты отпуска | Госслужащий должен иметь возможность оплатить отпуск собственными средствами или с помощью социальных льгот и компенсаций. |
| 4. Оформление отпуска | Госслужащий должен оформить заявление на предоставление отпуска в установленном порядке и соблюсти все необходимые формальности. |
Ответственность за нарушение порядка предоставления отпуска госслужащим
За нарушение порядка предоставления отпуска госслужащим может предусматриваться ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ответственность может быть применена как к госслужащим, нарушившим установленные требования предоставления отпуска, так и к руководителям, которые отказали госслужащим в предоставлении отпуска или нарушили установленные сроки его предоставления.
Основными требованиями порядка предоставления отпуска госслужащим являются следующие:
- Сохранение заработной платы во время отпуска;
- Возможность переноса отпуска на следующий год в случае невозможности его использования в установленный срок;
- Продолжительность отпуска в зависимости от стажа госслужащего и его категории;
- Соблюдение необходимого порядка оформления отпуска и требований для предоставляемых документов.
Порядок предоставления отпуска
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется согласно графику, ежегодно составляемому в организации. При этом следует учитывать особенности его оформления:
- Отпуск предоставляется не ранее, чем через 11 месяцев после устройства в государственную службу. Исключение составляют беременные женщины или чиновники, оформленные переводом из другой госструктуры.
- Если во время отпуска чиновник находится на больничном листе, то время отдыха удлиняется на такое же количество дней или переносится на любые другие удобные даты.
- Дополнительные дни к отпуску предоставляются помимо основного.
- Время отдыха не может быть заменено на денежную компенсацию. Исключение составляет увольнение сотрудника с государственной должности.
- По производственной необходимости основное время отдыха может быть перенесено на следующий период, но для этого требуется согласие чиновника. Часть времени отдыха должна быть использована не позднее 1 года после наступления права на него.
- Госслужащий не может не ходить в основной отпуск 2 года подряд.
Дополнительные положения
Остался один важный вопрос. Не все люди государевы имеют возможность по объективным обстоятельствам уходить в отпуск. У некоторых накапливаются неотгулянные периоды. Согласно положениям закона, отпуск госслужащего, подпадающий под старую редакцию, не меняется задним числом. Это означает, что те периоды, которые исчисляются до вступления в силу новых норм, остаются прежними. Положено было человеку тридцать пять суток основного и пятнадцать плюс десять дополнительных — столько и отгуляет. А еще служащие имеют право взять деньгами (компенсация называется). Все это рассчитывается по старому законодательству.
Как уже было сказано ранее, ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. В статье 123 ТК РФ говорится, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. При этом о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
Кроме этого, при составлении графика отпусков необходимо учитывать положения ст. 122 ТК РФ, которой установлен порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В ней сказано, что оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Обращаем ваше внимание на то, что до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
— женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
— работникам в возрасте до 18 лет;
— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Напомним, кому отпуск должен быть представлен в удобное для них время, так как это установлено федеральными законами:
— Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
— инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов (ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);
— супруги военнослужащих — им отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
— граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);
— граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
— лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»);
— женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет (п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»).
Отсрочка или отказ в предоставлении отпуска
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, работник имеет право на получение оплачиваемого ежегодного отпуска. Однако, иногда работодатель может отказать в предоставлении отпуска или запросить его отсрочку по определенным обстоятельствам.
Согласно статье 123 Трудового кодекса, работодатель может отказать в предоставлении отпуска или перенести его, если:
- есть необходимость в продолжении работы работника для обеспечения бесперебойности производственного процесса;
- необходимо выполнение работ, связанных с устранением аварийных ситуаций;
- работник находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- работник имеет невыполненные обязанности, которые нельзя передать другому работнику;
- отпуск работника переносится на другой период по его согласованию.
В случае отказа в предоставлении отпуска или переноса его, работодатель обязан письменно мотивировать решение и предоставить работнику альтернативные даты отпуска или компенсацию.
Если работник не согласен с отказом или отсрочкой в предоставлении отпуска, он имеет право обратиться в территориальный орган Роструда или в суд для решения данного спора. При рассмотрении дела, суд или Роструд будут учитывать все обстоятельства, включая необходимость отпуска для сохранения здоровья работника и соблюдение норм трудового законодательства.
Места обращения в случае нарушения прав на отпуск
В случае нарушения прав на отпуск, работнику необходимо знать, куда обратиться для защиты своих интересов. Существует несколько организаций и инстанций, которые могут помочь работнику в случае нарушения его прав.
1. Российский профессиональный союз трудящихся. Это одна из крупнейших организаций, защищающих права работников. Профсоюзы предоставляют консультации и юридическую помощь в случае нарушения трудовых прав. Работнику следует обратиться в местное отделение профсоюза для получения подробной информации о возможных действиях.
2. Федеральная служба по труду и занятости. Эта организация осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и рассматривает жалобы и обращения от работников. Работнику следует обратиться в местное отделение федеральной службы по труду и занятости и представить все необходимые документы, подтверждающие факт нарушения прав на отпуск.
3. Трудовая инспекция. В случае нарушения прав на отпуск работник может обратиться в трудовую инспекцию. При обращении в трудовую инспекцию необходимо предоставить все документы, подтверждающие факт нарушения трудовых прав.
4. Судебные органы. Если все вышеперечисленные организации не помогли в решении проблемы, работник имеет право обратиться в суд для защиты своих трудовых прав. В суде он сможет представить свои доказательства и просить восстановления нарушенных прав.
Работникам рекомендуется обратиться к специалистам и юристам для получения более подробной информации о местах обращения и последовательности действий в случае нарушения прав на отпуск. Это поможет работнику максимально эффективно защитить свои интересы и восстановить нарушенные права.
Дополнительные гарантии
Работа на государственной службе предполагает особые условия труда и нагрузку, которая подлежит компенсации. Поэтому сотрудникам на законодательном уровне предусмотрены дополнительные гарантии. Их основная цель заключается в снижении коррупции и улучшении кадрового состава.
Дополнительные гарантии могут быть основными и дополнительными. Первые устанавливаются на федеральном уровне, вторые относятся непосредственно к регионам.
Среди основных гарантий отмечают:
- охрану труда;
- установление временных рамок рабочей недели;
- предоставление основного и дополнительного отпуска;
- выбор оптимального времени труда и отдыха и др.
Помимо оптимизации условий труда госслужащие могут претендовать на ежегодное прохождение медицинских осмотров за счет средств работодателя, возможность находиться на больничном листе с сохранением выплат из ФСС.
Чиновникам от государства также предоставляются следующие материальные гарантии:
- возмещение транспортных расходов при переводе на другое место службы;
- своевременные отчисления в ФСС, пенсионный фонд, ОФМС;
- компенсация командировочных расходов.
Особенности расчета отпуска для служащих с неполным рабочим днем
При расчете отпуска для служащих с неполным рабочим днем учитываются фактически отработанные часы. Если, например, у служащего установлен неполный рабочий день в размере 4 часов, то каждый день отработанный в этом режиме считается как 0,5 рабочего дня. Таким образом, для работы в течение недели в рамках неполного рабочего дня, служащий заслуживает 2,5 дня отпуска.
Однако стоит отметить, что расчет отпуска для служащих с неполным рабочим днем производится на основе количества фактически отработанных часов, а не дней. Таким образом, чем меньше отработано часов, тем меньше будет накоплено дней отпуска.
Подобный расчет отпуска устанавливается для государственных служащих, работающих в неполный рабочий день, чтобы они имели возможность использовать оставшуюся часть дня для выполнения важных личных дел или заботы о семье. Такая гибкость помогает служащим лучше совмещать работу и личную жизнь.
Пример расчета продолжительности отпуска
Пример расчета продолжительности отпуска
Предположим, что муниципальный служащий имеет следующий стаж работы: 10 лет. Также предположим, что его возраст составляет 30 лет. Согласно статье 92 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», муниципальному служащему, работающему по трудовому договору, предоставляется дополнительный отпуск в зависимости от стажа работы.
| Стаж работы (лет) | Продолжительность отпуска (дни) |
| От 0 до 5 | 28 |
| От 5 до 10 | 35 |
| От 10 до 15 | 42 |
| От 15 до 20 | 49 |
| От 20 до 25 | 56 |
| От 25 и более | 63 |
Исходя из приведенной таблицы, муниципальному служащему с 10-летним стажем работы предоставляется отпуск продолжительностью 42 дня.
Обязанности работодателя по единовременной выплате при увольнении госслужащего
Единовременная выплата при увольнении госслужащего является важной частью порядка предоставления отпуска. Госслужащий имеет право на отпуск в соответствии с законодательством и правилами различных гражданских служащих. В порядке, установленном федеральным законодательством, отпуск госслужащему оплачивается в соответствии с положением о порядке предоставления госслужащим отпусков.
Согласно материалам, представленным в интересных источниках, в 2024 году госслужащие могут рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. При увольнении госслужащего также должна быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок выплаты единовременной компенсации госслужащим при увольнении определяется правилами, утвержденными соответствующими ведомствами. Как правило, компенсация выплачивается в форме единовременной выплаты на счет госслужащего, которую можно использовать по своему усмотрению.
Однако стоит отметить, что неотгулянный отпуск или отпуск, неиспользованный по собственной воле госслужащего, не оплачивается. В соответствии с нормами федерального законодательства, гражданский служащий имеет право на компенсацию только за пропущенные отпуска, которые были вызваны предоставлением служебных услуг.
Таким образом, работодатель обязан выплачивать единовременную компенсацию за неотгулянный и неиспользованный отпуск госслужащему при его увольнении в соответствии с установленными нормами законодательства.
Удержание из денежного довольствия сумм излишне начисленных отпускных
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться служащему ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного нанимателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
На практике нередко возникают случаи, когда отпуск гражданскому служащему предоставлен авансом, а после выхода из отпуска служащий увольняется. При увольнении может сложиться ситуация, когда суммы денежного довольствия недостаточно и удержать излишне выплаченную сумму отпускных за неотработанные дни отпуска невозможно ввиду недостаточности средств на лицевом счете гражданина. Возможно ли нанимателю вернуть излишне выплаченные денежные средства посредством обращения в суд?
Если наниматель не может удержать излишне выплаченную сумму за неотработанные дни отпуска в связи с отсутствием или недостаточностью суммы выплаты, причитающейся бывшему служащему при увольнении, последний может возместить ее в добровольном порядке. Основания для взыскания образовавшейся задолженности в судебном порядке у нанимателя отсутствуют в силу ч. 4 ст. 137 ТК РФ, поскольку недобросовестности в действиях работника или счетной ошибки нет. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение ВС РФ от 14.03.2014 № 19-КГ13-18, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2013 по делу № 11-37421/2013).
Следовательно, орган государственной власти РФ, субъекта РФ либо орган местного самоуправления после увольнения гражданского служащего не вправе обратиться в суд для взыскания суммы, подлежащей удержанию из его заработной платы.
Категории отпусков, предоставляемых госслужащим
В соответствии с законодательством и правилами государственной службы, госслужащим предоставляются различные категории отпусков, позволяющие им отдохнуть и восстановить силы для дальнейшего выполнения своих служебных обязанностей.
Одной из основных категорий отпусков является ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется госслужащим каждый год и охватывает определенное количество календарных дней. Длительность отпуска зависит от стажа работы в государственной службе и может быть увеличена за счет дополнительных льгот.
Помимо ежегодного отпуска, госслужащим также могут быть предоставлены дополнительные отпуска, такие как отпуск по уходу за ребенком или отпуск по беременности и родам. Эти отпуска предоставляются госслужащим в случае наступления соответствующих обстоятельств и предусматривают особые условия и права для работников.
Кроме того, сотрудникам государственной службы могут быть предоставлены краткосрочные и длительные отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска предоставляются в случаях, когда госслужащий не может выполнить свои служебные обязанности по определенным причинам, таким как болезнь, непредвиденные семейные обстоятельства или служебные командировки.
Важно отметить, что каждая категория отпусков имеет свои особенности и требования, установленные законодательством. Госслужащим необходимо ознакомиться с этими правилами и следовать им при планировании и использовании отпусков.
Ответственность за нарушение порядка предоставления отпуска госслужащим
Ответственность за нарушение порядка предоставления отпуска госслужащим является одной из основных форм дисциплинарного взыскания. В соответствии с действующим законодательством, госслужащий обязан своевременно предоставить заявление о предстоящем отпуске своему непосредственному руководителю. Нарушение данного порядка может привести к наложению дисциплинарного взыскания на госслужащего.
В случае нарушения порядка предоставления отпуска госслужащим, руководитель имеет право принять меры к восстановлению правопорядка и дисциплины. Такие меры могут включать предупреждение, выговор, рекомендацию об увольнении и даже увольнение по инициативе руководителя.
Нарушение порядка предоставления отпуска госслужащим может привести к негативным последствиям как для сотрудника, так и для работодателя. Госслужащий может быть лишен возможности отдохнуть и восстановить силы, что может негативно сказаться на его работоспособности и эффективности труда. Работодатель также может понести ущерб в связи с неудовлетворительным выполнением работником своих трудовых обязанностей в результате отсутствия отпуска.
Правильный и своевременный порядок предоставления отпуска госслужащим является важной составляющей успешной деятельности организации. Руководители должны внимательно следить за соблюдением этого порядка и принимать меры по предотвращению его нарушений. Госслужащие, в свою очередь, обязаны соблюдать установленные сроки и процедуры предоставления отпуска и нести ответственность за свои действия, которые могут повлечь негативные последствия для них самих и для организации в целом.