Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто выплачивает чернобыльские выплаты на ребенка до 3 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пособия по уходу за ребенком будут скорректированы с 1 февраля 2018 года. С этого момента пособия будут выплачиваться бенефициарам в повышенных размерах; поправочный коэффициент, относящийся к ценам 2017 года. -1, 031.
Когда беременность достигает 30 недель, беременная мать имеет право на декретный отпуск. По закону она имеет право на получение 100% среднего заработка за два предыдущих года (например, в 2018 году он будет рассчитан с 2016 по 2017 год). Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет
- Обычные роды — 140 дней, из них 70 дней до родов и 70 дней после родов.
- Сложные роды (по медицинским показаниям) — 156 дней.
- Многократные поставки — 194 дня.
Тип родов определяется по медицинской документации. В родильном доме, где мать состоит на учете, составляется справка о болезни, в которой описываются особенности протекания беременности. На листе также указывается срок беременности, 30-я неделя и предполагаемая дата родов.
Если медицинское состояние требует более раннего поступления в больницу на время декретного отпуска, то декретный отпуск продлевается на этот период, а пособие по беременности и родам рассчитывается с учетом корректировки даты.
Для «жертв Чернобыля» предусмотрено увеличение этих оценок на 20 дней каждая, в частности, для того, чтобы беременные матери могли покинуть опасную зону и провести свой декретный отпуск в более гигиеничных условиях. Исходя из этого, пособия по беременности и родам увеличиваются за счет более длительного периода самого отпуска по беременности и родам.
Государство регулирует максимальные и минимальные пределы пособий по беременности и родам. Это означает, что работающие женщины не получают государственную помощь ниже гарантированного минимума, независимо от того, насколько низка их зарплата на государственной службе.После корректировки с 1 февраля 2018 года величина минимального пособия по беременности и родам будет следующей
- Обычные роды (140 дней) — 43, 675 рублей (311,97 рублей в день); и
- осложненные роды (156 дней) — 48, 667. 32 руб,
- многоплодные роды (194 дня) — 60, 522 рубля. 18.
Чернобыльские выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет
В 2021 году родителям с детьми до 3 лет, живущим или работающим в районах, загрязненных после аварии на ЧАЭС, по-прежнему положены социальные преференции.
По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей уравняли в правах и сделали чернобыльскую надбавку одинаковой для всех независимо от уровня доходов еще в 2016 году.
В конце 2015 года принят Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), отдельные положения которого действуют с 01.07.2016. Новшества касаются мер социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. К подобным мерам относятся различного рода компенсации и пособия. Часть из них предоставляют органы соцзащиты, а часть – работодатели (в отношении работающих граждан). Проведем обзор наиболее важных поправок, касающихся работодателей.
- Выплаты и пособия по беременности и родам
- Единовременная выплата при рождении ребенка
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
- Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет
- Пособие на ребенка старше 3 лет
- Разовые выплаты
Государство отменило ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей по уходу за ребенком, которые выплачиваются от полутора до трех лет.
Документ признает утратившим силу указ президента от 30 мая 1994 года №1110, в котором сказано, что пособия в 50 рублей полагаются матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
При этом граждане, которым эти выплаты были ранее назначены, будут их получать до окончания установленного срока.
Рассмотрим все выплаты до 3 лет, которые положены матерям и опекунам в отпуске по уходу за ребенком.
|
Выплата |
Размер пособия |
Особенности |
|
Детское пособие до 3 лет. |
40% от среднего заработка, но не менее 7082,85 рублей. |
Выплачивается вне зависимости от того, какой ребенок по счету. |
|
По уходу за ребенком до 3 лет для военнослужащих. |
12 817,91 рубля. |
Выплачивается ежемесячно на детей, чьи отцы проходят срочную службу в армии. |
|
Малоимущим на 1 и 2 ребенка. |
В размере ПМ, установленного в регионе. |
Пособие выплачивается семьям с детьми, где среднедушевой доход менее полуторакратного размера ПМ. |
|
Пособие на ребенка, мать которого проживала на чернобыльской зоне загрязнения. |
3 652,44 руб. до 1,5 лет, на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет пособие отменено |
Выплачивается ежемесячно в качестве надбавки к основному пособию. |
|
Материнский капитал. |
на 1 ребенка — 483 881,83 рублей, на второго 639 431,83 рублей, при рождении третьего — погашение ипотеки в размере 639 431,83 рублей. |
Маткапитал на третьего ребенка выплачивают при условии, что раньше такого права не возникало. |
|
При рождении. |
18 886,32 руб. |
Единовременная выплата. |
|
Компенсация оплаты детского сада. |
На первого ребенка – 20% от суммы оплаты, 50% — на второго, 70% — на третьего и последующих. |
Выплачивается ежемесячно. |
Кратко о масштабах катастрофы
На момент аварии ЧАЭС находилась на территории Украинской ССР, входящей в состав СССР, но воздушные потоки разнесли радиоактивную пыль далеко за пределы границ Советского Союза. Однако основное пятно заражения радиоактивными выбросами из разрушенного реактора все же находится в пределах границ современных Украины, Беларуси и России. Наиболее обширные по площади заражения территории находятся в Украине (41,75 тыс. кв. км), Беларуси (46,6 тыс. кв. км) и России (57,1 тыс. кв. км).
Считается, что основным радионуклидом, представляющим опасность долгие годы после чернобыльской аварии за счет его значительной доли в выброшенной из реактора смеси и относительно длительного периода полураспада (около 30 лет) является цезий-137. Радиоактивному загрязнению этим изотопом подверглись территории 17 стран. Примерно 22% выпавшего при аварии цезия-137 находится на территории России.
Виды чернобыльских выплат
Тем женщинам, которые проживают или постоянно работают на территориях, загрязненных в результате аварии на ЧАЭС, законодательство предусматривает некоторые социальные привилегии. В частности, это касается выплат беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей. Размер чернобыльских выплат не особо большой, но зато эти выплаты не заменяют, а дополняют обычные детские пособия, такие как декретное пособие или пособие по уходу за ребенком.
Различные меры поддержки женщин регулируются, в основном, Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Впрочем, в 2015 году в данный нормативный акт были внесены существенные изменения. С 1 июля 2016 года некоторые пособия женщинам, живущим на загрязненных территориях, выплачиваются по новым правилам.
Список местностей, проживание в которых дает право на дополнительные пособия, утверждается Правительством РФ. Действующий на данный момент список приведен в Постановлении Правительства РФ от 8 октября 2015 г. №1074. В перечень входят населенные пункты, расположенные в 14 регионах страны. Загрязненные радионуклидами территории и находящиеся в них населенные пункты отнесены к нескольким зонам:
- зона отчуждения;
- зона отселения;
- зона проживания с правом на отселение;
- зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Вопросы и ошибки по теме
Вопрос 1
Семья с маленьким ребенком переехала из загрязненной территории в благоприятный для проживания район. Положены ли фиксированные чернобыльские выплаты на детей в таком случае?
Дополнительные пособия на детей Чернобыльской зоны выплачиваются только в том случае, если семья постоянно проживает или прописана на неблагополучной территории. В случае, если семья меняет место жительства и уезжает на постоянное проживание в другой «чистый» район, то пособие на детей выплачивается в обычном размере, право на дополнительные пособия теряется. Однако, нужно помнить, что при переезде в другую местность на каждого члена семьи предусмотрена единоразовая выплата.
Вопрос 2
Зависит ли величина материнского капитала от зоны проживания?
Нет, не зависит. Сумма материнского капитала установлена для всех территорий страны. Размер капитала не зависит от наличия вредных факторов или других льгот.
Ошибка 1
На законодательном уровне закреплено, что территория исключена из списка опасных для проживания зон. Бухгалтер не уследила за изменениями законодательства и продолжила начислять пособие на ребенка в фиксированном размере. Это является ошибкой, поскольку если территория более не относится к опасной зоне, выплата чернобыльских пособий должна быть прекращена. Все выплаты в таком случае начисляются по общему правилу.
Ошибка 2
По общему правилу начисление сумм пособия по случаю болезни рассчитывается исходя из стажа работника. Применение такого порядка расчета в чернобыльской зоне будет ошибкой. Для жителей загрязненных территорий предусмотрена полная оплата больничного листа, при этом стаж работы в расчете не учитывается.
Люди, проживающие в особых, загрязненных чернобыльских зонах являются особой категорией граждан. Для них предусмотрены некоторые льготы, которые должны хотя бы немного компенсировать вред, наносимый окружающими факторами в месте проживания. С 2016 года произошли многочисленные изменения, которые по большому счету ухудшили положение чернобыльцев. Это было сделано для исключения выплат недобросовестным гражданам.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2016 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2016 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2016 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
| Ежемесячная выплата по уходу за ребенком | До 1.07.2016 | С 1.07.2016 |
| До 1,5 лет | 80% среднего дохода за 2 предшествующих года | 40% среднего заработка + фиксированная сумма в 3 тысячи рублей |
| От 1,5 до 3 лет | 6000 рублей |
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Работодатель после изменения порядка выплат пособий по уходу за ребенком с 1 июля 2016 года сократил размеры пособий женщинам, проживающим на загрязненных после аварии на ЧАЭС территории и подавшим заявление на назначение пособий до указанной даты.
Граждане, проживающие в чернобыльских зонах, кто успел оформить выплаты ежемесячных пособий на детей до 30 июня 2016 года, должны получать пособие по старым правилам. Изменения коснутся только родителей, оформивших выплаты после 1 июля 2016 года.
Ошибка №2. Женщина, имеющая временную регистрацию в чернобыльской зоне, претендует на получение дополнительных пособий, предназначенных для жителей особых территорий.
По новым правилам для получения права на выплаты чернобыльских пособий необходимо иметь постоянную регистрацию в чернобыльской зоне и прожить на данной территории указанный в законе промежуток времени (в зависимости от статуса чернобыльской зоны).
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Ребенок, на которого выплачивалось чернобыльское пособие, умер в возрасте 2 лет. Продолжатся ли выплаты?
Нет, право на получение выплаты прекращается при наступлении смерти ребенка, на которого она была оформлена.
Вопрос №2. Семья с ребенком, на которого выплачивалось дополнительное пособие за нанесение вреда здоровью в связи с нахождением в загрязненном радиацией районе, выехала на новое место жительства, покинув чернобыльскую зону. Будет ли и далее выплачиваться пособие, ведь вред здоровью уже нанесен?
Несмотря на то, что вред здоровью ребенка был нанесен из-за проживания в особой зоне, выплата чернобыльского пособия будет прекращена с момента отъезда семьи из опасных территорий.
Какие права имеют дети чернобыльцев и на какие льготы могут рассчитывать
Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2021 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус. Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.
Рекомендуем прочесть: Установленный прожиточный минимум на детей в кировской области на 2021 год
Вдовам и детям чернобыльцев полагается ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 дней. Потомкам, рожденным до 1 апреля 1987 года, этот бонус тоже положен, но он зависит от точного возраста человека в момент аварии на ЧАЭС и колеблется в пределах 7-14 суток.
Ежемесячная выплата на детей до 3 лет
Документ признает утратившим силу указ президента от 30 мая 1994 года №1110, в котором сказано, что пособия в 50 рублей полагаются матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Делать ничего не нужно, писать новые заявления не придется. Переход произойдет автоматически, изменение отразится только на сроках перечисления денег.
Есть перечень пособий, которые некоторым получателям нужно было оформлять через соцзащиту. Например, пособие при рождении ребенка или по уходу за детьми до полутора лет безработным родителям, компенсации за ОСАГО людям с инвалидностью или выплаты на погребение умерших от последствий чернобыльской катастрофы.
Зона отселения. Именно в этих населенных пунктах уровень радиоактивного загрязнения наиболее высокий, хотя он и несколько меньше, чем непосредственно в Чернобыльской зоне. К таким географическим зонам относят участок Брянской области, который находится на границе с зоной ЧАС. Там категорический запрет наложен на возведение школ, строительство дорожного полотна с привлечением бюджетных средств.
Если гражданин имеет право одновременно на ЕДВ по нескольким основаниям, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по одному из оснований по его выбору. Однако лица, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом N 1244-1 могут получать ЕДВ одновременно по двум основаниям.
Одна из них – зона отчуждения. На ее территории нельзя проживать. В ней работают специалисты различного профиля, а также военные и полиция, которые поддерживают порядок на территории.
С начала 2016 года произошли изменения в законодательстве, описывающем чернобыльские льготы. Новые правила значительно снизили пособия, выплачиваемые пострадавшим от радиации людям.
Вместе с правом на увеличенный декретный отпуск женщинам, проживающим в зоне с правом на отселение, дается право на оздоровительные мероприятия за пределами загрязненной территории. Но при этом оздоровление будущая мама будет проходить за свой счет – компенсация затрат на санаторные и медицинские услуги не законом предусмотрена.
Общая сумма компенсации, когда детей несколько, должна составлять максимум 100% от того дохода, который мама имела до декрета. Это может быть средняя заработная плата, например. При этом устанавливается и минимум выплат, если детей двое и больше. Минимальный порог — двукратный размер минимального пособия, выплачиваемого в период ухода за ребенком.
При своевременной постановке на учет по беременности женщинам положена небольшая дополнительная выплата в виде еще одного пособия. Это пособие само по себе небольшое, но женщинам, проживающим на пострадавших от чернобыльской аварии территориях, полагается небольшая добавка к стандартной сумме выплаты.
Пособие по уходу за ребенком могут получить безработные матери, которые уволили в связи с ликвидацией предприятия. В таком случае выплаты производятся фондом соцзащиты. Для получения пособие по уходу за ребенком до 3 лет неработающим нужно кроме указанных выше документов предоставить справку из службы занятости о том, что пособие по безработице не платят.
Совершеннолетним выпускникам школ, получающим страховую пенсию по потере кормильца, сохранят право на выплату до 1 сентября. Закон об этом публикует «РГ».
До скольки лет платят детское пособие
- после 30 недель беременности будущая мать имеет право получать первые выплаты пособия по родам;
- в течение шести месяцев после родов выплачивается единоразовое пособие, получить которое может не только мать, но и отец, опекуны малыша;
- материнский капитал на второго, третьего и больше детей в сумме около 450 тыс. руб. (не предоставляется на первенца);
- до полутора лет выплачивается помощь в размере 40% от з/п, но не меньше, чем 3 795,60 руб. для работающей матери, а для нетрудоустроенной – в размере 3 163 руб. 79 коп.;
- до трех лет выплачивается от 50 руб. ежемесячно;
- новшество с 2020 года – ежемесячные денежные выплаты (только для семей с низким уровнем доходов и в отношении детей, родившихся после 31 декабря 2020 года) на первого и второго ребенка в размере регионального прожиточного минимума для детей за II квартал прошлого года, до достижения малышом 1,5-летнего возраста. При этом выплаты на второго ребенка производятся из средств материнского капитала.
Согласно ст.11 ФЗ 81, по случаю рождения ребенка выплачивается специальное пособие, отличное от декретного. Это также разовые выплаты, с февраля 2020 года это сумма в 16 873 руб. 54 коп., а для Крайнего Севера она дополнительно увеличивается на специальный районный коэффициент, для Уральского округа к сумме прибавляются определенные надбавки.
Порядок расчета декретного пособия
Декрет включает в себя несколько последних месяцев беременности, рождение ребенка и восстановительный процесс после родов, длящийся несколько недель.
В 2018 году на пособие могут рассчитывать следующие категории будущих мам:
- с постоянным местом трудовой деятельности и оплатой взносов страхового характера в ФСС;
- женщины, оставшиеся без работы из-за ликвидации организации, где осуществлялась трудовая деятельность;
- студентки и ученицы очной формы обучения;
- женщины, проходящие службу в рядах ВС РФ;
- сотрудницы МВД;
- самозанятые женщины (предпринимательницы, юристы, нотариусы), которые оплачивали необходимые взносы в ФСС не меньше полугода;
- усыновительницы детей.