Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто занимается правами детей в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный омбудсмен по правам ребенка назначается и освобождается лично Президентом РФ. Лицо, назначенное на данную должность, обладает неприкосновенностью на протяжении всего периода деятельности. То есть не может быть обыскан или арестован, находиться под следствием или обвиняться в совершении преступления.
Другие уполномоченные по правам ребенка в РФ
Каждый регион станы вводит на своей территории аналогичную должность, с таким же перечнем задач и полномочий, действующих в определенном субъекте. Порядок функционирования региональных Уполномоченных по правам ребенка может быть различным в зависимости от законодательства субъекта.
Важно! В настоящее время нормативными актами РФ закреплена возможность объединять должности регионального Уполномоченного по правам человека и по правам ребенка.
Региональный омбудсмен назначается руководителем субъекта РФ и финансируется из соответствующего бюджета. Однако он находится в прямом подчинении Уполномоченного по правам ребенка при Президенте и является его представителем на своей территории.
Все жалобы, адресованные федеральному омбудсмену, направленные ему письмом или на сайт, автоматически перенаправляются в соответствующий регион для решения вопроса на месте. Для чего специалисты запрашивают информацию во все заинтересованные ведомства и формируют ответ.
Важно! Жалоба обязательно должна содержать данные заявителя и обратный адрес. Анонимные письма остаются без рассмотрения.
- 2012 – приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь»
- 2014 – членство в Общероссийском народном фронте в Пензе
- 2014 – памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского»
- 2015 – должность исполнительного директора Всероссийской ассоциации организаций по защите семьи
- 2016 — должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка
- 2016 – нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви
- 2017 – памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы»
- 2017 – медаль «За содействие» Следственного комитета Российской Федерации
Необходимые качества детского омбудсмена
Деятельность уполномоченного по права ребенка в РФ может реализовываться лишь глубоко нравственным и очень грамотным человеком. Но одной лишь морали недостаточно. К детскому омбудсмену предъявляется ряд требований, прописанных в законодательстве. Вот что здесь следует выделить:
- наличие гражданства РФ;
- возраст не менее 30 лет;
- наличие диплома о высшем юридическом образовании;
- наличие педагогических навыков и длительного опыта работы с детьми (пять лет минимум);
- чистая репутация и беспорочное прошлое;
- нейтралитет по отношению к партийным интересам (приоритетом у детского омбудсмена должна быть защита прав детей, а не направления политики);
- работа на одной должности или совмещение с должностью, не противоречащей работе детским омбудсменом.
Как обратиться к уполномоченному при Президенте по правам ребенка?
Право на обращение граждан к УППР подтверждено статьей 33 Конституции России. Сообщить омбудсмену о нарушении прав в отношении несовершеннолетнего лица можно несколькими способами.
Необходимо отметить, что правовой статус несовершеннолетнего отражает особенности его возраста. С этой целью законодатель использует различные методы правового регулирования :
Ограничение прав несовершеннолетних, с целью исключить воздействие факторов, влияющих негативно на их здоровье, психическое, социальное и нравственное развитие;
Освобождение от ряда гражданских обязанностей и ответственности за совершение ими правонарушения;
Предоставление им дополнительно специальных прав, обусловленных их возрастом;
Ведение льгот и преимуществ в пользовании правами;
Введение специальных механизмов защиты их прав.
Законодатель также предусматривает основные возрастные группы несовершеннолетних: от рождения до 6 лет; от 6 до 10 лет; от 10 до 14 лет; от 14 до 16 лет; от 16 до 18 лет.
Для более эффективной защиты прав ребенка в Российской Федерации создан специфичный правоохранительный орган — Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» Уполномоченный по правам ребенка назначается и освобождается от должности Президентом РФ. Обеспечение его деятельности возложено на аппарат Общественной палаты РФ (п. 3 Указа).
Уполномоченному по правам ребенка в целях выполнения возложенных на него обязанностей предоставлено право :
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
Беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации;
Проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
Направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
Привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе (п. 4 вышеназванного Указа Президента РФ).
Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано учредить должность уполномоченного по правам ребенка в субъектах РФ (п. 5 этого же Указа). Эта рекомендация нашла должное понимание, что дало определенные результаты. Вместе с тем наряду с положительными моментами в защите прав ребенка в 2011 году как отмечалось на IV съезде Уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации, в работе которого принимали участие правозащитники из 76 регионов, количество детей в интернатах сократилось на 26 %, из 100 тыс. детей сирот только 14 тыс. переданы в детские дома, остальные — устроены в семьи. Существуют и болезненные проблемы детства: жертвами преступлений стали 48,1 тыс. несовершеннолетних, из которых 723 погибли, и более одной тысячи детей причинен тяжкий вред здоровью. Российские омбудсмены за 1,5 года рассмотрели более 7 тыс. обращений, касающихся нарушений прав детей
Практическая деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществляется с использованием тех же методов, что и Уполномоченного по правам человека, но с учетов прав, предоставленных действующим законодательством гражданам Российской Федерации, не достигшим 18-летнего возраста.
В соответствии с законодательством РФ ФТС России, являясь таможенным органом на территории РФ, не осуществляет дознание по данным категориям уголовных дел. Более подробно об этом см. гл. 29:2. данного учебника.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 г.//Рос. газета. 2007. 13 апр.
Ответственность за нарушение прав и интересов ребенка
Родители, не исполняя предписанные семейным законодательством обязанности или злоупотребляя ими, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Если родители или иные законные представители несовершеннолетнего не защищают должным образом его права и интересы, то они могут быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или административного штрафа.
Родители или иные законные представители подвергаются уголовному наказанию в случае, когда неисполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка или ненадлежащее исполнение связано с жестоким обращением в отношении несовершеннолетнего.
За совершение данного преступления родители могут быть подвергнуты уголовному наказанию в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения свободы.
«Когда все вокруг довольны омбудсменом, это плохо»
По словам Бунимовича, самое трудное было не прописать какие-то нормы в законе, а убедить власть и людей в том, что это вообще нужно, когда есть прокуратура, суды, следственные органы и общественные организации. «Какая-то логика в этом есть, потому что правозащита и правоохрана по идее должны быть синонимами, — говорит эксперт. — Проблема в том, что в нашей стране они антонимы. И официальные структуры привыкли защищать государство от человека, а не наоборот. Я не могу сказать, что за прошедшие десять лет институт уполномоченного по правам ребенка заслужил огромный авторитет, но, по крайней мере, сама по себе эта идея уложилась в головах людей. И даже то, что многие, в том числе журналисты, в каких-то резонансных ситуациях часто возмущаются: “Где был уполномоченный по правам ребенка?”— уже важно. Это означает, что институт омбудсмена востребован, нужен».
Варианты решений по жалобам
У омбудсмена есть право принять жалобу к рассмотрению или отказать в этом. Если он отказывается рассматривать обращение от граждан, то в обязанности входит письменное обоснование отказа и его обоснование нормативными актами.
Относительно принятия жалоб к рассмотрению, у УППР есть следующие возможности:
- рассмотрение жалобы в качестве высшей инстанции. Например, заявитель ранее уже обращался в уполномоченные органы, его заявление рассматривали, но результат его не удовлетворял. Существует срок давности – год с момента, когда были нарушены права дитя или уполномоченные органы узнали об этом;
- перенаправить жалобу в те институты, которые специализируются на решении проблем, выступающих в роли предмета заявления;
- уполномоченный лично изучает обращение, принимает решение перенаправить его на рассмотрение в компетентные органы, контролирует исход дела.
Если омбудсмен не принимает жалобу к рассмотрению, он оповещает об этом заявителя в 10-дневный срок с момента регистрации входящего документа. Если принимает, то тот орган, чья работа будет проверяться, оповещается об этом.
Как и в какие сроки выносится решение по жалобам
Омбудсмен располагает правом принять акт о начале производства или отказать в этом. По закону, относительно принятия жалоб уполномоченный по правам детей наделен следующими возможностями:
- Может рассмотреть обращение, если заявитель ранее обращался в уполномоченные и компетентные по вопросам детей структуры, но результатом проведенной работы остался недоволен. Срок обращения в данной ситуации — не позднее года с момента нарушения прав несовершеннолетнего или с даты, когда он или ответственные за опеку и попечительство лица узнали об этом;
- Ответственное лицо может перенаправить заявителя в те институты, которые занимаются его проблемой в первую очередь;
- Предусмотрены случаи, когда уполномоченный по правам детей самостоятельно перенаправляет жалобу заявителя в компетентные инстанции, способные ему помочь в решении проблемы.
В случае, когда омбудсмен отказывается принять обращение к рассмотрению, заявителю сообщается об этом в 10-дневный срок. Если обращение и жалоба принята, орган, работа которого подлежит обжалованию, уведомляется об этом.
Правила написания и оформления заявления уполномоченному по детским правам
Если возникла необходимость написать заявление на имя уполномоченного по детским правам, то рекомендуется придерживаться следующих правил:
- Жалоба пишется в официальном стиле. Не нужно поддаваться эмоциям и употреблять в тексте матерные слова.
- Если была допущена опечатка, то не нужно зачеркивать ее. В таком случае потребуется написать обращение заново.
- Допускается написать жалобу от руки или распечатать ее.
- Заявление имеет 3 основные части: вступительная, основная, заключительная.
- В самом начале жалобы необходимо указать лицо, к которому обращается заявитель, а также собственные данные.
- Посередине строки пишется слово «Жалоба» без точки в конце.
- В основной части заявления должно быть указано, какие права ребенка были нарушены, а также кто и когда это сделал. Если составитель предпринимал попытки защитить свои интересы, то нужно прописать это в тексте.
- Составитель излагает свои требования.
- Нужно стараться писать кратко и по делу.
- В конце заявления составитель должен проставить дату и подпись.
Если у составителя есть на руках документация, подтверждающая факт нарушения прав несовершеннолетнего, то необходимо приложить ее к заявлению.
Конвенция о защите прав ребенка
Так как международные договора считаются преобладающими над российским законодательством, то есть имеют приоритет, то первостепенную роль в данном случае имеет Конвенция о правах ребенка. Что же собой представляет данный нормативно-правовой акт?
Конвенция о защите прав ребенка — это правовой акт, принятый на международном уровне, который определяет собой права несовершеннолетних, проживающих на территории государств-участников. Конвенция признается как основополагающий правовой документ, исполнение норм которого считается обязательным для всех без исключения стран, кто ратифицировал международный правовой акт.
Конвенция подразделяется на 54 статьи, в каждой из которых прописаны особенности индивидуальных прав ребенка от самого рождения и до достижения 18 лет (если иное не предусматривает федеральный закон на уровне стран участников). В частности, Конвенция регламентирует основы, которые необходимы для воплощения детьми своих законных прав и интересов, что становятся возможным только в отсутствии злоупотреблений со стороны третьих лиц (жестокости, насилия, принуждения и пр.)
Конвенция была принята всеми участниками международного сотрудничества в рамках ООН, а также Святым Престолом и Палестиной. Единственной страной, где Конвенция не ратифицирована, считается США.
Что касается российской правовой системы, то приоритет играет Семейный кодекс РФ. Именно в данный правовой акт содержит ст. 56, в которой прописаны основы защиты несовершеннолетних, инвалидов, сирот, а также детей, проживающих в приемной или неполной семье, и обязанности родителей, направленные на воспитание и образование несовершеннолетних. Кроме того, данный правовой акт содержит и иные нормы (имеющие свои особенности), в которых прописаны основы благополучия детей, инвалидов и сирот.
Люди продолжают верить в то, чего уже давно нет или опровергнуто
Вообще, паранауки, как отдельная отрасль, практически не состоялись. По причине того, что их ложность, оказалась слишком очевидной.
Грубо говоря, телекинез или пирокинез, это как раз явление для паранаучных исследований. Но что тут исследовать? Не совсем понятно.
История помнит те времена, когда могла открыться какая-нибудь школа по изучению паранаук и всего такого прочего. В таких школах люди могли заниматься какими-нибудь бесполезными делами. В основном, фантазированием и обсуждением того. Что не существует.
Сюда же можно поставить уфологов. Хотя, у уфологов куда больше пространства для маневра. Так как они могут устраивать полноценные экспедиции и поиски разного рода паранормальных явлений. НЛО и всего такого прочего
Уфологам куда проще. По причине того, что инопланетян условных можно искать по всей земле. Можно искать какие-нибудь круги на полях. Можно ходить по местам упавших метеоритов. И т.д. и т.п.
То в случае с пирокинезом и телекинезом. Все достаточно просто. Можно до бесконечности пытаться сжечь какой-нибудь предмет взглядом. Или передвинуть его с места на место. Но, на практике, если вы будете чем-то заниматься пару лет подряд. То вам это все равно надоест. Потому что ничего сделать не удаётся. И вы просто бьетесь лбом в кирпичную стену.
Потому что люди не умеют двигать предметы силой мысли. Или жечь предметы силой мысли. Да, паранаучное сообщество эксплуатирует некоторые необъяснимые явления. То есть, иногда опирается на то. То объяснить достаточно сложно.
Например, самовозгорание. Случаев самовозгорания зафиксировано не так уж и много. Очень часто, такие случаи не имеют реального подтверждения. Очень часто, такие случаи можно описать на чистом научном языке. Например, какие-нибудь материалы, при их сочетании. Или очень легком трении. Могут самостоятельно воспламеняться. Для людей, которые освоили только реакцию горения это может показаться чудом. Но у этого чуда может быть вполне реальное объяснение.
Как и в какие сроки выносится решение по жалобам
Омбудсмен располагает правом принять акт о начале производства или отказать в этом. По закону, относительно принятия жалоб уполномоченный по правам детей наделен следующими возможностями:
- Может рассмотреть обращение, если заявитель ранее обращался в уполномоченные и компетентные по вопросам детей структуры, но результатом проведенной работы остался недоволен. Срок обращения в данной ситуации — не позднее года с момента нарушения прав несовершеннолетнего или с даты, когда он или ответственные за опеку и попечительство лица узнали об этом;
- Ответственное лицо может перенаправить заявителя в те институты, которые занимаются его проблемой в первую очередь;
- Предусмотрены случаи, когда уполномоченный по правам детей самостоятельно перенаправляет жалобу заявителя в компетентные инстанции, способные ему помочь в решении проблемы.
В случае, когда омбудсмен отказывается принять обращение к рассмотрению, заявителю сообщается об этом в 10-дневный срок. Если обращение и жалоба принята, орган, работа которого подлежит обжалованию, уведомляется об этом.
Популярные вопросы по статье
Кто такой уполномоченный по правам ребенка в РФ?
Уполномоченный по правам ребенка — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента начиная с 2009 года. Его задача — защита прав и законных интересов детей.
Есть ли в регионах уполномоченный по правам детей?
В регионах также есть детские омбудсмены. Уполномоченный по правам несовершеннолетних в субъекте имеет полное представление о положении дел в этой области. Он наделен правами лично принимать участие в решении проблем и ущемленных интересов отдельно взятого несовершеннолетнего.
На каких основаниях можно обратиться в Институт уполномоченного?
В Институт уполномоченного можно обратиться в случаях нарушения прав несовершеннолетних, при необходимости оспорить решение суда, при желании обжаловать решение по уголовному делу и т.д.
В какой форме лучше всего обратиться к детскому омбудсмену?
Самый эффективный способ обратиться к уполномоченному по правам несовершеннолетних — через форму на официальном сайте.
В чем отличие уполномоченного от комиссии по делам несовершеннолетних?
Основные отличия:
- Уполномоченный специализируется на изучении вопросов беспризорности и разработке методов ее профилактики;
- Занимается теми подростками, которые считаются “проблемными”;
- В состав Института Уполномоченного входят представители исполнительной власти.
Уполномоченный работает с несовершеннолетними не только от случая к случаю, но на постоянной основе, лично изучая дела и пытаясь разобраться в ситуациях.
Похожие
- Какую помощь государство оказывает многодетным семьям в 2020 году
- Считается ли травма по дороге на работу производственной
- Алименты с неработающего отца на ребенка: взыскание, сумма
- Право на сокращенный рабочий день для беременных: что сказано в ТК
- Как составить смету на ремонт квартиры
- Расчет среднего заработка: правила
- Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте
- Что такое непрерывный трудовой стаж и для чего он применяется
- Административная ответственность
- Виды планов эвакуации при пожаре
Особенности деятельности
Деятельность омбудсмена – это контроль и надзор: работа с жалобами, предложениями и прочими обращениями, а также организация плановых проверок муниципальных учреждений. При поступлении оперативных сигналов уполномоченный тут же должен отреагировать.
Приоритетная для омбудсмена группа несовершеннолетних – дети, оставшиеся без надзора родителей, инвалиды и сироты. Уполномоченный посещает детские сады, интернаты, школы, лагеря и прочие учреждения социальной защиты. Специалист контролирует соблюдение трудовых норм, если несовершеннолетний работает в период каникул, а также проверяет попечителей детей-инвалидов и сирот.
По всем выявленным в ходе выездных проверок прецедентам омбудсмен составляет акты. Документы направляются соответствующим должностным лицам с указанием исправить нарушение, а при необходимости привлечь виновных к ответственности.
Уполномоченных по правам ребёнка очень часто привлекают к судебным процессам, где рассматриваются вопросы о лишении, либо ограничении родительских прав. Специалист контролирует, чтобы дело получило обоснованное и мотивированное разрешение, где ключевым фактором выступают именно интересы детей.
Конвенция о правах ребенка
Конвенция о правах ребенка является основным документом, который определяет права и обязанности в отношении детей. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и ратифицирована большинством стран мира, в том числе и Российской Федерацией.
В соответствии с Конвенцией, дети считаются полноценными членами общества и имеют право на защиту и заботу. Конвенция определяет основные права ребенка, такие как право на жизнь, право на здоровье и медицинскую помощь, право на образование, право на защиту от насилия и эксплуатации, право на свободу мысли, совести и религии, право на участие в принятии решений и многие другие.
Для обеспечения защиты прав ребенка в России существуют специальные органы и учреждения. Одним из таких органов является Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации. Он осуществляет контроль за соблюдением прав ребенка, принимает жалобы и заявления от детей и их родителей, проводит расследования и принимает меры по восстановлению нарушенных прав.
Также в каждом регионе России действует уполномоченный по правам ребенка, который осуществляет защиту прав детей на местном уровне. Он принимает жалобы и заявления от детей и их родителей, проводит проверки и контроль за соблюдением прав ребенка.
Для реализации полномочий уполномоченного по правам ребенка в каждом регионе создаются инспекции по защите прав ребенка. Именно инспекторы этих инспекций занимаются проведением проверок, расследованием жалоб и принятием мер по восстановлению нарушенных прав ребенка.
Если вы столкнулись с нарушением прав ребенка, вы можете обратиться в уполномоченный по правам ребенка или в инспекцию по защите прав ребенка. Для этого необходимо подать заявление, в котором указать все факты нарушения прав и предоставить необходимые документы.
После подачи заявления инспектор проведет проверку и расследование, а затем примет меры по восстановлению нарушенных прав ребенка. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение уполномоченному по правам ребенка или в судебную инстанцию.
Таким образом, Конвенция о правах ребенка является основным документом, определяющим права и обязанности в отношении детей. Для защиты прав ребенка в России существуют специальные органы и учреждения, которые занимаются реализацией этих прав и принятием мер по восстановлению нарушенных прав.