Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок принудительной ликвидации ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2017 года благодаря изменениям законодательства Федеральная налоговая служба России получила полномочия принудительно закрывать компанию, если она прекратила вести фактическую деятельность. В такую ситуацию могут попасть те юрлица, которые в течение 12 месяцев не сдают отчетность в соответствии с требованиями законодательства РФ. Этот риск наступает с 12-го месяца неполучения отчетности налоговиками. Впрочем, как быстро инспектор инициирует дело о закрытии фирмы, предугадать трудно. В законе не прописан четкий временной промежуток между несданной отчетностью и исключением из реестра ЕГРЮЛ. Это значит, что от момента просрочки до момента начала процедуры может пройти как несколько недель, так и несколько месяцев.
Причины ликвидации юридического лица по решению налогового органа
Причинами для ликвидации ООО по инициативе налогового органа являются:
- непредоставление отчетных документов в контролирующие органы и отсутствие операций на банковских счетах организации в течение 12 месяцев, предшествующих моменту инициирования ФНС процедуры упразднения компании (п. 1 ст. 21.1 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ);
- допущенные при регистрации ООО нарушения законодательства (подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- отсутствие у юрлица лицензии на осуществление определенного вида деятельности (подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- неоднократное нарушение обществом требований действующего законодательства (подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- ряд иных оснований.
Оспаривание ликвидации юридического лица кредитором
Оспорить решение о ликвидации можно в течение 12 месяцев после её завершения. Сделать это могут любые кредиторы вне зависимости от статуса: коллектив работников, банки и другие субъекты, перед которыми компания имеет непогашенные денежные обязательства. В данном случае под обжалованием ликвидации понимается отмена решения налоговой инспекции об исключении записи о юридическом лице из ЕГРЮЛ.
В арбитражный суд региона подаётся заявление об отмене постановления уполномоченного органа. В нём указывается номер регистрационной записи, которую нужно отменить.
Истец обязан представить доказательства нарушения его прав и обосновать требование. Судебная практика показывает, что наиболее частой причиной для отмены регистрационных записей выступает внесение недостоверных данных в ликвидационный баланс.
Основания принудительной ликвидации юридического лица
Причины, по которым принимается решение закрыть организацию в принудительном порядке могут быть различны. Рассмотрим перечень оснований, предусмотренных Гражданским кодексом:
-
Нарушения законодательства при создании юрлица.
-
Отсутствие у компании разрешения/лицензии, если в соответствии с действующим законодательством РФ вид деятельности предполагает наличие обязательного разрешения/лицензии.
-
Если деятельность предприятия запрещена законодательством РФ.
-
Если общественная организация, общественное движение, благотворительный или иной фонд, религиозная организация, систематически занимается деятельностью, которая противоречит уставным целям таких организаций.
-
В случае если осуществление деятельности компании, в целях которой она создавалась, невозможна по тем или иным причинам.
-
Иные причины закрытия могут быть предусмотрены законом в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица.
Принудительная ликвидация ООО со стороны налоговых органов
Как правило, критерии признания юридического лица недействующим сводится к выполнению двух пунктов:
- Не предоставление отчетности в течение календарного года – о чем мы отметили ранее.
- Отсутствие движения денежных средств по всем зарегистрированным на фирму счетам.
И в этом случае неважно, какие активы имеет компания и сколько средств находится у фирмы на счетах.
Как правило, порядок исключения компании из реестра ЕГРЮЛ сводится к следующим этапам:
- Принятие и выпуск решения об исключения юрлица из реестра ЕГРЮЛ.
- Публикация соответствующих сведений в «Вестнике государственной регистрации» в течение трех рабочих дней.
- Соблюдение трехмесячного периода для поиска лиц, которые могут быть против закрытия компании. Как правило, к таковым относятся кредиторы или другие хозяйствующие субъекты.
- Внесение изменений в ЕГРЮЛ по части данных о закрытии компании, если возражающие лица отсутствуют.
Начало налоговой проверки.
После получения уведомления о ликвидации компании инспекторы ФНС в течение двух месяцев могут инициировать выездную налоговую проверку. Как правило, законодательство РФ не устанавливает отдельных требований для проведения такой проверки. Таким образом, налоговики могут действовать в соответствии с индивидуальным планом, куда могут входить инвентаризация, осмотр, ознакомление с документами и их выемка.
В качестве кредитора органы ФНС имеют право направить требование о включении компанией сумм пеней и недоимок по налогам в реестр требований кредиторов.
Как правило, после проведения проверки ее результаты оформляются в рамках специального акта. В случае несогласия с выводами и доводами налоговой ликвидируемая компания вправе ответить возражением в течение 15 дней со дня получения акта.
Последствия ликвидации недействующего ООО
Поскольку по решению налоговой недействующее юрлицо может быть только исключено из ЕГРЮЛ, то в данном случае корректно говорить о последствиях исключения недействующего ООО из ЕГРЮЛ.
С момента исключения юрлица из реестра прекращается его гражданская правосубьектность, т.е. юрлицо не может приобретать какие-либо права, исполнять обязанности, быть истцом или ответчиком по делу, одним словом юрлицо уже не субъект права.
Несмотря на то, что сведения о недействующем юрлице будут исключены из ЕГРЮЛ, это не препятствует привлечению к ответственности лиц, которые уполномочены выступать от имени юрлица.
Кроме того, исключение юрлица из ЕГРЮЛ, не препятствует заинтересованным кредиторам или иным лицам обжаловать такое исключение.
Наш адвокат поможет Вам на любой стадии ликвидации, звоните и мы запишем Вас на первичную консультацию, чтобы разобраться в ситуации и принять решение по эффективным шагам в деле.
Как закрыть ООО по инициативе налоговой: принудительная ликвидация без судебного решения
Налоговый орган – единственная, кроме суда, инстанция, которая обладает полномочием принудительной ликвидации компаний. Для этого предусмотрена специальная процедура исключения из ЕГРЮЛ при наличии признаков фактического прекращения деятельности. Поскольку в данном случае не требуется получение согласия или проявление инициативы со стороны юридического лица, а последствия аналогичны ликвидации, процедуру исключения из ЕГРЮЛ можно приравнять к процедуре принудительной ликвидации.
ИФНС, в которой ООО состоит на налоговом учете, вправе исключить Общество из реестра при условии, что оно не представляло регламентную отчетность в течение последних 12 месяцев в нарушение установленного порядка и не осуществляло операций по расчетным (банковским) счетам. Такие компании признаются фактически недействующими и по этому признаку подлежат исключению из ЕГРЮЛ со всеми последствиями, характерными для ликвидации юридических лиц. Согласно позиции Конституционного Суда, административная процедура ликвидации не может быть использована в отношении компаний, проходящих процедуру банкротства, даже при наличии оснований считать их фактически недействующими.
Сколько длится процедура
Если общество с ограниченной ответственностью закрывают в судебном порядке, то эта процедура не может быть более чем полгода с момента оглашения судебного решения. Если же не удалось уложиться в эти сроки, то в суд должно быть направлено соответствующее уведомление и требование увеличить срок. Сделать это можно в течение 10 дней с того момента, как прошли отведённые полгода.
Если налоговый инспектор всё оформил правильно и учредители не возражают, то ликвидация по инициативе ФНС происходит быстро.
Сколько времени займёт вся процедура ликвидации ООО зависит от:
- согласия учредителей;
- степени серьёзности оснований;
- количества подтверждающих документов.
Если во внимание не будут взяты какие-то факты и в ликвидации ФНС будет отказано в суде, должник потом имеет право вновь обратиться, чтобы инициировать процедуру банкротства.
Предварительная подготовка к закрытию компании
Прежде чем приступить к непосредственной процедуре ликвидации ООО, следует должным образом подготовиться. Учтите нюансы, связанные с текущим положением дел компании в разрезе выбранного способа закрытия фирмы. Чтобы учесть все мелочи, которые нельзя упускать из вида, обратитесь к профильному юристу. Он будет вести дело до логического завершения и нести ответственность с этапа подготовки.
Итак, какие мероприятия нужно выполнить? Обо всех по порядку:
- Убедиться, что руководители и участники ООО согласны с инициированием процедуры ликвидации.
- Сделать сверку расчетов с налоговым органом, контрагентами, кредиторами, внебюджетными фондами, определить размер долга перед работниками.
- Провести финансовый аудит, который продемонстрирует объективную картину долговых обязательств и перспектив их погашения, а значит, позволит правильно выбрать способ ликвидации.
Самые распространенные риски при ликвидации ООО
Наиболее серьезные риски при ликвидации ООО могут быть следующими:
- при добровольной ликвидации – это сложность и длительность процедуры, а также вероятность выездной налоговой проверки, в ходе которой могут «всплыть» скрываемые огрехи отчетности;
- при принудительной ликвидации – дисквалификация и запрет заниматься бизнесом в течение 3 лет;
- при альтернативных способах (смене названия, адреса или собственника) – передача дела в Следственный комитет и возбуждение уголовного дела;
- при реорганизации – предвзятая проверка обоснованности слияния или присоединения на предмет ухода от налогов и долговых обязательств.
Основания принудительной ликвидации
В действующем Гражданском Кодексе РФ дан наиболее полный и систематизированный перечень оснований принудительной ликвидации юридического лица, который нельзя считать идеальным из—за имеющейся расплывчатости некоторых формулировок. Помимо списка, приведенного в ГК РФ, нормы об основаниях и порядке принудительной ликвидации организаций содержатся и в отдельных федеральных законах. При этом, среди них можно выделить нормы, регулирующие основания принудительной ликвидации только коммерческих организаций, например, Федеральный Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», и нормы, регулирующие основания принудительной ликвидации некоммерческих организаций различных форм и видов, которых большинство, например, Федеральный Закон «О некоммерческих организациях». Кроме того, на уровне Федеральных Законов закреплены положения, регулирующие основания принудительной ликвидации как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Способы ликвидации ООО
Выделим 4 основные возможности, каждая из них обладает своими достоинствами и недостатками:
- Банкротство. Это идеальный вариант для тех, кто имеет множество долгов перед государственными органами и кредиторами. Процедура может занимать от 6 месяцев до года, в зависимости от того, какие будут действия — продажа имущества с аукциона и пр. Основным недостатком данной методики, по мнению многих участников ООО, является дороговизна. На услуги финансового управляющего, публикации и прочие издержки уйдет порядка 250 тысяч рублей. К тому же всегда остается возможность, что юридическое лицо приведут к субсидиарной ответственности.
- Сама ликвидация. Это достаточно долгая процедура со множеством этапов, но отличный вариант именно для тех, кто был ответственным руководителем, хорошо вел отчетность, платил все налоги, а еще лучше — не имеет долгов. Основной минус, в отличе от банкротства, это то, что в обязательном порядке будет проводиться выездная налоговая проверка. Но на практике налоговики иногда не выезжают к небольшим компаниям, поскольку они сильно загружены.
- Альтернативная ликвидация. Фирма прекращает работать только формально, на бумаге. Считается, что таким способом можно избежать тщательного анализа бухгалтерии от ФНС. В процессе участвуют подставные лица, номинальные директора. Им, кстати, придется заплатить приличную сумму. Но на самом деле большинство таких противозаконных уловок заканчивается трагично и с печальными последствиями.
- Просто бросить все дела. В теории можно добиться своего. Через 2 года налоговая служба подаст прошение об исключении фирмы из ЕГРЮЛ, видя нулевые балансы. Но это возможно только при полном отсутствии долгов. Если есть материальная ответственность перед кредиторами и контрагентами, то они могут или инициировать процедуру банкротства с распродажей всего имущества, или призвать юридическое лицо к субсидиарной ответственности, что еще сложнее. Данная процедура (ее преимущество в том, что она полностью бесплатна) подойдет только для тех бизнесменов, которые больше не хотят в будущем оформлять предприятие на свое имя.
Таким образом, из всех легальных и незаконных способов лучше всего подходят первые два.
СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ОФЕРТЫ
- Акцепт Оферты Заказчиком в соответствии с п. 1.3. настоящей Оферты, влечет заключение Договора оказания юридических услуг на условиях Оферты (статья 438 Гражданского Кодекса РФ).
- Договор вступает в силу с момента Акцепта Оферты Заказчиком и действует:
- до момента исполнения Сторонами обязательств по Договору, а именно оплаты Заказчиком стоимости Услуг и оказания Исполнителем юридических услуг, акцептированных Заказчиком.
- до момента расторжения Договора.
- Исполнитель оставляет за собой право внести изменения в условия Оферты и/или отозвать Оферту в любой момент по своему усмотрению. В случае внесения Исполнителем изменений в Оферту, такие изменения вступают в силу с момента опубликования, если иной срок вступления изменений в силу не определен дополнительно при их опубликовании.
Порядок ликвидации юридического лица в принудительном порядке предполагает выполнение последовательных действий. К ним относится:
- первоначально обнаруживаются веские основания для проведения процесса каким-либо надзорным государственным органом, причем обычно это происходит в результате проверки компании;
- направляется в суд исковое заявление, в котором указывается необходимость закрытия организации;
- к иску прикладываются документы, подтверждающие обоснованность исковых требований;
- проводится судебное заседание, на котором изучаются все доказательства;
- принимается решение судом относительно необходимости закрытия фирмы в принудительном порядке;
- о принятом решении оповещаются регистрирующие органы, для чего в течение трех дней они получают письменное уведомление, так как если налоговая инспекция не будет уведомлена, то ответственные лица суда будут привлечены к ответственности;
- после этого процесса отсутствует возможность для внесения каких-либо корректировок в уставную документацию компании;
- назначается ликвидационная комиссия, а также ее председатель;
- именно члены данной комиссии занимаются управлением организации до окончательного момента ее закрытия;
- подается уведомление о ликвидации фирмы в СМИ, что дает возможность каждому кредитору узнать о планируемом процессе;
- работники компании уведомляются в письменном виде о закрытии предприятия, после чего они официально увольняются;
- в течение следующих трех месяцев проводятся разные проверки компании, основной целью которых выступает выявление серьезных нарушений;
- должностные лица фирмы при необходимости привлекаются к ответственности, которая может быть не только административной, но и уголовной;
- производятся расчеты с кредиторами, причем если для этого не хватает наличных средств, то может продаваться имущество организации;
- если остаются после продажи какие-либо средства, то они могут конфисковаться или распределяться между учредителями;
- описывается все имущество, принадлежащее предприятию;
- после выполнения всех обязательных процессов формируется окончательный ликвидационный баланс, в котором не допускается наличие задолженности;
- вносятся сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности компании.
Наиболее часто инициируется налоговым органом принудительная ликвидация юридического лица. Процедура выполняется после проведения выездной или камеральной проверки, по результатам которой выявляются многочисленные серьезные нарушения. В конце процесса выдается руководству фирмы уведомление о ликвидации юридического лица. Такой же документ отсылается в суд.
Если суд выносит решение о ликвидации юридического лица, то далее процедура выполняется непосредственными учредителями. Дополнительно может назначаться отдельный ликвидатор, но его работа должна оплачиваться средствами компании.
Если учредители не исполняют требования суда, то они привлекаются к ответственности. К основным негативным последствиям принудительного закрытия фирмы относят следующие:
- прекращается деятельность организации;
- при погашении долгов продается имущество фирмы;
- при наличии доказательств учредители привлекаются к субсидиарной ответственности;
- руководители организации отвечают за все выявленные нарушения;
- отсутствует возможность для учредителей начать аналогичную работу в течение двух последующих лет.
Основным отрицательным последствием выступает то, что закрывается фирма в результате выявленных нарушений, за которые руководство привлекается к ответственности. Поэтому если такие нарушения являются действительно серьезными, то директор, главный бухгалтер или другие должностные лица могут не только столкнуться с необходимостью уплачивать значительные штрафы, но и даже с тюремным заключением.