Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на пенсию в России гражданам проживающим по ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное требование к иностранцу для работы в Краснодаре и крае и дальнейшему получению пенсии – легальность. Легальность подразумевает как официальное трудоустройство, так и выплату всех необходимых отчислений.
Как иностранцу работать в РФ, чтобы получить пенсию
Один из способов, обеспечивающий полную легальность как для работодателя, так и для самого иностранца в Краснодаре и крае – аутстаффинг. Аутстаффинг представляет собой вывод иностранных сотрудников за штат компании-работодателя в штат кадрового агентства (аутстаффера). Аутстаффер по договору аутстаффинга становится официальным работодателем мигранта и берёт на себя:
- Ведение делопроизводства;
- Проверка и дальнейшее ведение всех миграционных и иных документов иностранца;
- Ответственность за иностранца, все риски для работодателя;
- Легальное отчисление заработной платы, взносов, налогов.
Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ
На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:
- присоединились к системе российского пенсионного страхования;
- состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).
Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:
- если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
- нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.
В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:
- достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
- величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).
Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).
Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации. При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.
С одной стороны, люди трудившиеся, в том числе и на благо нынешней РФ (многочисленные всесоюзные стройки и оборонная промышленность) должны получить награду за результат своего труда. С другой стороны, многие из них остаются еще и иностранными гражданами. И отношение полноправных резидентов к таким людям очень неоднозначное: в градации от нейтральной до критического неприятия. Этот момент мы тоже рассмотрим в статье.
Кроме того, социальная поддержка от государства возможна и для иностранцев:
- Получивших определенный статус в стране;
- Приехавших с целью дальнейшего проживание;
- Находящихся для заработков.
Существующая система предусматривает полноценное пенсионное обеспечение для таких людей. Но только в том случае, если они соблюдают все условия предусмотренные действующим законодательством.
Можно утверждать, что иностранцы в исключительных случаях наделены равными с россиянами правами, в поле получения пенсии. Так как они могут получить практически любую разновидность обеспечения (за исключением некоторых).
Ключевым условием в подобной ситуации является наличие ВНЖ. Именно вид на жительство будет являться подтверждением того, что гражданин РФ постоянно проживает на территории России. А формируется это пенсионное обеспечение точно так же, как и у обычного резидента*
* в основном, за счет работодателя.
Выглядит это все следующим образом:
- Иностранец с видом на жительство устраивается на работу;
- Работодатель заключает с ним трудовой договор (в рамках действующего законодательства);
- Компания начинает отчислять страховые взносы (они отправляются по каждому сотруднику).
Стаж для иностранцев: как рассчитывается?
Требования к стажу по страховым выплатам в 2019 году установлены на пределе минимального значения в 9 лет. Кроме того, в трудовой стаж включаются такие периоды, как:
- Уход за недееспособным лицом со статусом инвалидности;
- Время получения пособия по безработице;
- Период ухода за детьми возрастом до полутора лет.
Соответственно, если пенсионные выплаты будут начисляться в общем порядке, то в стаж будут включать не только время потраченное на трудовую деятельность на территории России, но еще и другие периоды (пребывание на территории страны).
Однако отличия начисления для выходцев из стран бывшего СССР также есть. Стаж по страховым выплатам будет увеличен с учетом работы на родине. Расчеты идут по несколько иной формуле. Если изъясняться проще, то стаж для иностранного гражданина будет включать в себя:
- Страховой период работы на родине;
- Страховой период работы на территории Российской Федерации.
Вообще, получение пенсии в России иностранным гражданином организовано в рамках действующей системы ПФР. Но так уж получается, что зачастую в регионах права иностранных граждан частенько нарушаются. Сделать в этой ситуации без посторонней помощи вряд-ли что удастся.
Вообще, получение пенсии в России иностранным гражданином организовано в рамках действующей системы ПФР. Но так уж получается, что зачастую в регионах права иностранных граждан частенько нарушаются. Сделать в этой ситуации без посторонней помощи вряд-ли что удастся. Поэтому скорее всего, придется прибегнуть к профессиональной юридической помощи.
На примере пенсионного обеспечения по инвалидности, фонд отказывает в следующих случаях:
- Отсутствует документация, подтверждающая статус заявителя;
- Стаж отсутствует вовсе (нужен минимум установленный в 1 день стажа)
- Отсутствует или снята группа по инвалидности.
Как переводится пенсия в Россию
Закон разрешает иностранным гражданам получать только одну пенсию, при этом получение вида на жительство в России обычно не запрещает получать пенсию от страны, из которой человек приехал. То есть, между получением ВНЖ в России и российского гражданства можно выбирать, пенсию от какой страны получать. В случае со странами СНГ выбор, скорее всего, будет в пользу российской пенсии.
Чтобы иностранец по ВНЖ или новый гражданин РФ мог получать российскую пенсию, ему нужно предоставить в Пенсионный фонд стандартный пакет документов:
- документ, подтверждающий право находиться в России – паспорт гражданина РФ, вид на жительство или удостоверение беженца;
- документы о стаже до 2001 года включительно и заработке за любые последовательные 60 месяцев за этот период;
- выплатное дело из Пенсионного фонда страны убытия.
Данные о трудоустройстве и заработке после 2002 года обычно не запрашиваются – по пенсионному соглашению СНГ, полученный за пределами России стаж после 2002 года в российский страховой стаж не засчитывается, как и заработок.
Проще всего переоформить пенсию, получив выплатное дело из иностранного пенсионного фонда. В зависимости от страны и национального законодательства, это дело могут выдать на руки по заявлению или по запросу от Пенсионного фонда России, или только отправить почтой на официальный адрес Пенсионного фонда России в Москве.
Кроме того, могут потребоваться другие документы – нотариально заверенные переводы паспорта заявителя, переводы справок о зарплате и трудоустройстве (если составляются не на русском языке), справки о браке и смене фамилий (тоже с переводами), и т.д.
Кто выплачивает пенсию иностранцам
В зависимости от страны, из которой переехал пенсионер и в которой он заработал свой стаж, пенсия ему может начисляться по трем разным схемам:
- пенсию платит только Россия и только за стаж и пенсионные баллы, заработанные в России. Это базовый вариант – он применяется, если между Россией и страной отбытия пенсионера нет специального пенсионного соглашения. Таких стран осталось не очень много – преимущественно это страны дальнего зарубежья;
- пенсию платит Россия, но признает определенную часть стажа и заработка пенсионера, заработанного им в стране отбытия. Так, например, назначается пенсия по межгосударственным соглашениям в рамках СНГ и с некоторыми другими странами. Как правило, Россия признает стаж, сформированный в другой стране до 2001 года включительно. Позже в России работала система персонифицированного учета, а пенсия зависела только от страховых взносов;
- каждая страна платит пенсию за ту часть стажа, которая приходится на нее. Долгое время такое соглашение действовало только в Белоруссией, с 2020-го оно заработало с другими странами ЕАЭС – с Казахстаном, Арменией и Киргизией. Правда, в случае с соглашением ЕАЭС это касается только стажа, полученного после 2020 года (то есть, после вступления в силу новых правил).
Те, кто переезжает в Россию на постоянное место жительства, по статистике чаще подпадают под второй пункт – когда по соглашению пенсию выплачивает страна, в которой пенсионер фактически проживает. Пенсия выплачивается по всем правилам российской пенсионной системы – советский стаж и периоды работы до 2002 года включаются независимо от того, работал человек в России или в другой стране, а заработок переводится в рубли по официальному курсу на начало 2002 года.
По факту, увы, такая пенсия не будет большой – зарплаты в странах СНГ в 90-е годы были небольшие, обменный курс на 2002 год уменьшает их еще сильнее, данные в архивах сохранились не везде, а собирать справки по почте и переводить их на русский язык ради этого будет не каждый.
Удобнее всего оформлять пенсию по третьему пункту – как это было с Белоруссией и стало со странами ЕАЭС. В этом случае достаточно заявления в Пенсионный фонд России – он сам отправит запрос другой стороне, и будет вести все взаиморасчеты.
О международных соглашениях, касающихся пенсии
Международные соглашения – это договоры, заключенные в разное время между Россией (РСФСР) и некоторыми странами. Они, в основном, содержат нормы, которые делают пенсионные права, «заработанные» в одной стране, законными на территории другого государства. Российская Федерация заключила 2 десятка таких соглашений с 24 странами.
Пример. По соглашению с Эстонской Республикой, гражданин, работавший какое-то время в РФ (если за него перечисляли страховые взносы, то есть он был трудоустроен официально), может претендовать на российскую пенсию. Она будет рассчитана на общих основаниях – с учетом стажа, размера поступивших в бюджет взносов. И в данном случае неважно наличие у пенсионера ВНЖ в России. Он может проживать в Эстонии или любой другой стране, но при этом иметь право на получение российской пенсии.
В таблице ниже показано, с какими иностранными государствами Российская Федерация заключила международные соглашения, касающиеся момента оформления пенсионных выплат:
Категория соглашения |
Страны | Годы подписания, гг. |
Соглашения, действующие со времен СССР |
Чехословакия, Румыния, Венгрия, Монголия | 1959 — 1981 |
Соглашения России, базирующиеся на территориальном принципе | Армения, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Украина, республика Беларусь, Украина, Молдавия, Грузия, Литва |
1992-1999 |
Соглашения России, базирующиеся на пропорциональном принципе |
Украина, Испания, Белоруссия, Латвия, Болгария, Эстония, Израиль, Сербия, Чехия | 1993-2017 |
Иные договоры (речь в них об установлении с 2002 года пенсионного обеспечения для граждан указанных стран по законам этих стран и доведению пенсий до среднего по Северо-Кавказскому региону уровня, то есть до 10 410,7 руб.). | Абхазия, Южная Осетия |
2014, 2016 |
Расчет пенсии для иностранцев
По общему правилу при расчете размера обеспечения во внимание принимаются страховые выплаты и периоды социально значимой деятельности на территории России. В остальном система подсчета та же, что и для обладателей российского гражданства. Накопительная пенсия формируется полностью из накопленных средств, страховая пенсия определяется путем суммирования фиксированной части и индивидуального пенсионного коэффициента, умноженного на его стоимость в соответствующем периоде.
Также при наличии международного договора могут существовать иные схемы расчета права на пенсии. Таковых у России 13 (со всеми бывшими союзными республиками, кроме Азербайджана). В каждом из них прописаны свои условия расчета, но в большинстве случае в качестве льготы установлено право зачета стажа, приобретенного в любой республике бывшего СССР.
Какие виды пенсионного страхования доступны иностранцам
Официально трудоустроенные иностранцы вправе претендовать и на страховое (обязательное), и на накопительное пенсионное обеспечение. Обязательное обеспечение по старости выплачивается в виде социальной и страховой части. Социальная пенсия по виду на жительство в России выплачивается при отсутствии постоянного места жительства на территории другого государства и при сроке постоянного проживания в РФ не менее 15 лет.
Для получения в 2023 году страховой пенсии для имеющих вид на жительство необходимо выполнение следующих условий:
- достижение определенного законом возраста;
- страховой стаж не менее 14 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 25,8.
Для расчета прогноза ИПФ используйте официальный калькулятор ПФ РФ.
Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам
Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).
Иностранный вид на жительство и российское гражданство
Вид на жительство – общее название документов, которые позволяют человеку постоянно проживать в конкретном государстве (выдавшем его), не будучи его гражданином. Правда, этот документ не стоит путать с «паспортами неграждан», которые существуют в Латвии и Эстонии – это особый вид документов.
Наличие вида на жительство обычно считается первым шагом на пути к законному получению гражданства данной страны. Например, в России нужно прожить минимум 5 лет по ВНЖ, прежде чем подавать документы на оформление российского гражданства.
При этом получение ВНЖ – намного проще, чем гражданства (достаточно прожить 1 год по разрешению на временное проживание), и при этом дает право оформить российскую пенсию.
Соответственно, в других странах ВНЖ/ПМЖ тоже может давать широкие права его обладателям. В той же Эстонии наличие ВНЖ позволяет свободно выезжать из страны и въезжать в нее, пользоваться системой здравоохранения и претендовать на получение пенсий и пособий.
Российское законодательство же не ставит каких-либо ограничений на наличие у граждан РФ вида на жительство в других странах (более того, на этом достаточно часто «ловят» известных политиков и журналистов).
От кого получать пенсию?
Как уже стало понятно, оформить вид на жительство в какой-нибудь стране не так уж и сложно (иногда это просто дорого), и в придачу к праву проживать в новой стране ее резидент получает право на оформление пенсии.
Даже если иностранец оформит в России вид на жительство, а затем будет проживать за границей, его право на пенсию не пропадает – в этом аспекте иностранцы приравниваются к гражданам России. Правда, после 6 месяцев непрерывного пребывания за границей аннулируется сам ВНЖ, что лишит его владельца права на получение российской пенсии.
Но не во всех странах законы такие суровые – некоторые страны разрешают проводить достаточно много времени за границей, не теряя при этом право на ВНЖ (даже если проживать в стране, гражданство которой имеет владелец вида на жительство).
А если такой гражданин уже достиг пенсионного возраста, появляется главный вопрос – от какой страны нужно оформлять пенсию?
Для подачи заявления на рассмотрение о получении пенсии необходимо предоставить документы, которые подтверждают наличие вида на жительства, и участия в пенсионном страховании.
Доказывающие документы вида на жительство такие:
- Паспорт той стран, которое имеет гражданство. Необходимо делать перевод, заверенным нотариусом.
- Документ вида на жительство, в котором ставит отметки про регистрацию миграционная служба.
- Свидетельство про регистрацию на территории России, выдает миграционная служба.
- Написанная расписка заявителем о фактическом месте проживания на территории РФ, пишется в вольной форме.
Документы, которые подтверждают участие в пенсионном страховании:
- СНИЛС (страховое свидетельство).
- Выписка из системы пенсионного страхования.
- Трудовая книга РФ, или других стран, где указаны сроки трудовой деятельности.
- Договора о предоставление услуг или иных работ.