Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в ФАС как написать, подать, образцы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За два рабочих дня после поступления обращения ФАС решает, вернуть его из-за несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 12 ст. 105) или рассмотреть. В ЕИС публикуют уведомление и сообщают заказчику, поставщику и оператору торгов о решении.
Сроки для обжалования
Если эти сроки истекут, участник обжалует действия по закупке исключительно в суде, а не в ФАС. Важно следить за ними. Собрали их в таблицу.
| Что обжалуете | Кто обжалует | Сроки |
|---|---|---|
| Положения документации о закупке до окончания приема заявок. | Любой участник, общественное объединение. | До окончания срока подачи заявок. |
| Положения документации о закупке после окончания приема заявок. | Только участник, который подал заявку. | Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола. |
| Решение комиссии, которое указано в протоколе проведения процедуры. | Только участник, который подал заявку. | Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола. |
| На аукционе при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. | ||
| Противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов, на стадии заключения контракта. | Участник, с которым заключается контракт. | До совершения сделки. |
| Порядок аккредитации оператором электронной площадки. | Заявитель. | 30 дней от даты отказа. |
| Нарушения, которые связаны с проведением электронной процедуры, вызванные некорректной работой площадки. | Участник торгов. | 5 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона. |
Как правильно подать жалобу в ФАС: образец и советы
ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.
Как написать жалобу и на что обратить внимание при составлении обращения?
- Определите свои права и причины для подачи жалобы. Хорошо обоснованные аргументы помогут вам убедить ФАС в необходимости рассмотрения вашей жалобы.
- Составьте обращение, указав все необходимые данные, включая ваши персональные данные (ФИО, адрес, контактные данные).
- Опишите подробно суть вашей жалобы, указав конкретные факты и обстоятельства случившегося, а также документы или доказательства, подтверждающие ваши слова.
- Укажите название компании, в отношении которой вы подаете жалобу, и конкретные нарушения, совершенные этой компанией.
- Приложите все необходимые документы к вашей жалобе, такие как копии договоров, чеков, писем и прочих материалов, которые могут быть полезны для рассмотрения дела.
- Укажите сроки, в которые вы ожидаете решение по вашей жалобе. Обычно ФАС рассматривает жалобы в течение определенного срока.
Обратите внимание, что для подачи жалобы в ФАС необходимо знание законодательства и правил подачи обращений в данную службу. Если у вас отсутствует опыт подачи жалоб или вы сомневаетесь, как правильно составить обращение, лучше обратиться к юристу или специалисту, занимающемуся антимонопольной практикой.
После отправки жалобы в ФАС вам необходимо ждать решения, которое будет принято по результатам рассмотрения вашего обращения. Если решение ФАС будет положительным, компания, в отношении которой вы подали жалобу, может быть обязана прекратить нарушения или принять другие меры согласно решению ФАС. В случае отрицательного решения вы можете обжаловать его в суде.
Как воспользоваться образцом жалобы в ФАС?
Существует множество образцов жалоб, которые можно найти в Интернете. Однако, важно помнить, что каждая жалоба должна быть индивидуальной и отражать конкретную ситуацию и обстоятельства вашего дела. Поэтому, образец жалобы в ФАС может послужить основой для составления вашей жалобы, но необходимо внести соответствующие изменения и адаптировать его под ваше дело и обстоятельства.
В итоге, правильное составление и подача жалобы в ФАС могут помочь защитить ваши права и получить решение, которое будет соответствовать законодательству и устранит нарушения, совершенные компанией в ваш адрес.
| Преимущества подачи жалобы в ФАС | Недостатки подачи жалобы в ФАС |
|---|---|
|
|
Как подать документы в ФАС?
Если вы хотите подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на компанию или управляющую организацию, вы должны правильно составить и подать соответствующие документы. В этом разделе рассмотрим, как подготовить и подать документы для рассмотрения вашей жалобы ФАС.
- Составление обращения
- Сбор необходимых документов
- Установление сроков подачи
- Подача обращения в ФАС
Первый и самый важный шаг – правильное составление обращения. В обращении необходимо указать предмет обжалования, причины вашей жалобы, подробное описание ситуации и требования к решению проблемы. Обратите внимание на грамматическую и пунктуационную правильность текста.
Для подачи жалобы в ФАС необходимо собрать все необходимые документы, которые могут подтвердить ваши требования и обосновать причины обращения. Например, это могут быть копии договоров, платежных документов, корреспонденции с компанией и другие документы, подтверждающие ваши слова.
ФАС устанавливает сроки подачи жалобы. Перед подачей обращения проверьте, не истек ли срок подачи, чтобы ваша жалоба была рассмотрена. Если срок подачи истек, вам придется искать другие способы решения проблемы.
Подача обращения в ФАС может осуществляться лично, почтой или онлайн через официальный сайт ФАС. Выберите удобный для вас способ подачи и следуйте инструкциям на сайте ФАС. В случае личного обращения не забудьте взять с собой все необходимые документы в оригинале и копии для их приложения к обращению.
Важно помнить, что правильное составление и подача документов в ФАС играют важную роль в рассмотрении вашей жалобы. Убедитесь, что вы правильно составили обращение, собрали все необходимые документы и подали их в установленные сроки. Только в этом случае ваша жалоба будет рассмотрена и принята во внимание ФАС.
Федеральная антимонопольная служба является государственным учреждением, а значит, её деятельность попадает под действие ФЗ «Об обращениях граждан». Согласно данному нормативно правовому акту служба обязана рассматривать все поступившие в её адрес обращения, давать на них мотивированные ответы и по необходимости проводить проверки. Если никаких оснований для проведения проверки сотрудниками ФАС обнаружено не будет, заявитель жалобы должен получить мотивированный ответ о причинах отказа в принятии жалобы.
Отметим, что законодатель установил срок рассмотрения обращения граждан в 30 календарных дней. В исключительных случаях этот промежуток времени может быть растянут. Как правило, такая необходимость возникает при проведении глубоких исследований и проверок. По факту продления выносится соответствующее решение руководителя органа.
Если представитель ФАС пропустит установленный законом срок, он, будучи должностным лицом, будет подлежать административной ответственности. Нарушение правил рассмотрения обращений граждан относится к административным правонарушениям, наказывается штрафом от пяти до десяти тысяч рублей.
Инструкция по составлению жалобы
Формирование любого обращения в государственный орган следует начать с обозначения, кому и от кого подаётся документ. В шапке отмечаем наименование организации (ФАС), ФИО и должность её руководителя, а также юридический адрес. Здесь же обозначим свои ФИО, паспортные данные, место регистрации, номер сотового телефона или адрес электронной почты.
Ниже по документу начинаем разъяснять, что именно стало причиной для обращения. Если вам стало известно о заключении незаконной сделки или размещении противоречащего действующему законодательству баннера, отмечаем это. Будет лучше указать ФИО задействованных лиц, наименования причастных компаний или индивидуальных предпринимателей, а также прочие сведения, способные помочь при проведении проверки.
Следующим шагом обращаемся к представителям антимонопольного ведомства, просим их провести проверку по факту выявленных вами нарушений, и, при необходимости, привлечь причастных к административной ответственности.
Как правильно подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Если кратко, то, чтобы обратиться в антимонопольную службу, нужно:
- выбрать основания для обжалования;
- собрать доказательства нарушения норм закона;
- подготовить обращение;
- передать бумаги в ФАС.
Шаг 1. Определите основания для обжалования.
В первую очередь вам нужно понять:
- какие ваши права нарушены в процессе торгов;
- какие действия заказчика или оператора площадки были неправомерными;
- не завершился ли срок, установленный для обжалования подобных действий.
Основания и сроки подачи обращений, имеющих отношения к незаконным действиям организатора тендера, можно уточнить в ч. 4 ст. 105 44-ФЗ. Если вы считаете, что ваши права были нарушены оператором ЭТП, изучите положения ч. 5 ст. 105 44-ФЗ.
Шаг 2. Соберите доказательную базу.
Во время подготовки жалобы в ФАС по 44-ФЗ, помните, что в обращении необходимо подробно описать действия или решения госзаказчика/оператора, которые не являются законными. Все выводы необходимо подкрепить документами. В качестве аргументов может использоваться информация из:
- закона о контрактной системе, Закона 135-ФЗ и других ФЗ;
- подзаконных актов: постановлений правительства, приказов, распоряжений;
- разъяснительных писем Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
- судебной практики: решений и постановлений;
- опубликованных решений УФАС – особенно убедительными для комиссии оказываются решения, вынесенные их коллегами в том же УФАС.
Законодательство не содержит каких-либо норм оформления жалоб любого типа, в том числе и жалоб в ФАС. Составляя жалобу, следует руководствоваться правилами делопроизводства, а именно:
- оформлять жалобу на бланке и заверять ее печатью, если жалоба подается юридическим лицом;
- прилагать к жалобе документы, подтверждающие ее доводы;
- начинать жалобу с наименования территориального органа ФАС, которому адресуется жалоба;
- указывать полные сведения о заявителе. Анонимные обращения граждан ФАС не рассматривает и не принимает;
- последовательно излагать события, которые послужили основанием для жалобы;
- внятно изложить просьбу к ФАС.
В каких случаях можно подавать заявления
- если вам навязывают какие-либо услуги, которые не являются обязательными, или заставляют обратиться к какому-то конкретному исполнителю;
- при нарушении законодательных нормативов в сфере рекламы;
- в случае сговора отдельных лиц или компаний для искусственного завышения стоимости товаров;
- при злоупотреблении уполномоченными лицами своим положением;
- если чиновники по личным или финансовым мотивам обращаются к определенным подрядчикам;
- если есть возражение относительно результатов тендеров.
При определенной подготовке и внимательности к деталям жалоба в ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ будет рассмотрена и принята в реестр, после чего заявитель сможет отслеживать, какие действия выполняют чиновники для урегулирования конфликта. Необходимо понимать, что не все письма дают результат – часть из них отклоняют из-з наличия тех или иных нарушений. Поэтому так важно четко знать, куда и в какой форме обращаться, чтобы ваши требования удовлетворили.
В каких случаях необходима подача жалобы в ФАС
Право обратиться с жалобой в ФАС возникает у субъектов, если их законные права и интересы в сфере обеспечения конкуренции, регулирования цен и тарифов, госзакупок и аукционов, закона о рекламе были нарушены (п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331). Граждане и хозяйствующие предприятия (юрлица и ИП) оформляют обращения о допущенных правонарушениях в разных ситуациях.
|
На что жалуются граждане? |
На что жалуются юрлица и ИП |
|
|
За два рабочих дня после поступления жалобы контрольный орган решает, вернуть ее из-за несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 11 ст. 105) или рассмотреть. В ЕИС публикуют уведомление и сообщают заказчику, поставщику и оператору торгов о решении.
Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники направляют в Антимонопольную службу возражения и обоснования. Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях. Он блокирует процесс заключения контракта, остальные действия заказчик обязан делать в срок, который определен законом о контрактной системе. Например, публиковать протоколы рассмотрения вторых частей заявок.
По результатам рассмотрения контролеры решают признать жалобу:
- Необоснованной.
- Частично обоснованной.
- Обоснованной.
В последних двух случаях, как правило, выдают предписание устранить нарушения, которые обнаружили в ходе разбирательства. Например, изменить закупочную документацию, пересмотреть итоги закупки или аннулировать их.
Решение и предписание ФАС публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты принятия и направляет их поставщику, заказчику и оператору. Если решение ФАС не удовлетворяет участников, они в течение трех месяцев обращаются в суд с заявлением (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).
На что можно пожаловаться в ФАС?
В каких случаях можно обращаться в Федеральную антимонопольную службу? Давайте разберемся!
На официальном сайте антимонопольной службы РФ указано, что граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:
- Заявления — информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
- Предложения — рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
- Жалобы — просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
- Иные обращения.
Сроки для обжалования
Если эти сроки истекут, участник обжалует действия исключительно в суде. Важно следить за ними. Собрали их в таблицу.
| Положения документации о закупке до окончания приема заявок. | Любой участник, общественное объединение. | До окончания срока подачи заявок. |
| Положения документации о закупке после окончания приема заявок. | Только участник, который подал заявку. | Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом, с даты подписания соответствующего протокола. |
| Решение комиссии, которое указано в протоколе проведения процедуры. | Только участник, который подал заявку. | Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом, с даты подписания соответствующего протокола. |
| На аукционе при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. | ||
| Противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта. | Участник, с которым заключается контракт. | До совершения сделки. |
| Порядок аккредитации оператором электронной площадки. | Заявитель. | 30 дней от даты отказа. |
| Нарушения, которые связаны с проведением электронной процедуры, вызванные некорректной работой площадки. | Участник торгов. | 5 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона. |
Что же входит в основные функции службы?
1. Ведение контроля над соблюдением также включающее в себя рынок электроэнергии, контроль за использованием земли и всех видов природных ресурсов.
2. Ведение надзора и контроля над следованием законодательству по естественным монополиям.
3. Ведение надзора и контроля над правильным исполнением закона о рекламе.
4. Ведение надзора и контроля за сферой закупок товаров, работ и различных услуг, обеспечивающих государственные и муниципальные нужды.
5. Осуществление надзора по соблюдению законодательства при государственных оборонных заказах.
6. Надзор над правильным исполнением и соблюдением норм законодательства при поступлении иностранного инвестиционного капитала в хозяйственные общества, которые являются стратегически важными и обеспечивают оборону страны, в том числе безопасность государства.
Федеральная налоговая служба России, а также ее региональные органы могут возбудить дело о противозаконных действиях по заявлению физического или юридического лица, по данным правоохранительных органов, по материалам СМИ или же по собственной инициативе при обнаружении нарушений после проведения служебной проверки.
Жалоба в ФАС, подготовка, сроки подачи и рассмотрения и другие важные аспекты регулируются законодательно.
Жалобу подают на русском языке, при этом она должна подкрепляться доказательной базой о правонарушениях с приложением всех необходимых документов и содержащейся в ней соответствующей информации для возбуждения дела. Обычно жалоба подается в письменном виде, также есть возможность подачи в электронном формате при условии наличия у уполномоченного лица электронной подписи (ЭЦП), с помощью которой он может подписать такое заявление. Далее речь пойдет о самой жалобе в ФАС, сроках подачи и рассмотрения.
В какие сроки можно подать жалобу в ФАС
Жалоба на положения документации о закупке подается любым участником, общественным объединением до окончания срока подачи заявок.
Обжалование решения комиссии, указанное в протоколе проведения процедуры (второй случай из списка), возможно в течение 10 дней с даты размещения в Единой информационной системе (далее — ЕИС) протоколов, указанных в ч. 3 и 4 ст. 105, а в случае проведения аукциона при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. При этом только участник, подавший заявку на тендер, имеет право обжаловать решение комиссии по закупке.
В третьем случае, противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта, можно обжаловать до его заключения.
И последнее, 30 дней дается заинтересованному лицу на обжалование порядка аккредитации оператором торговой площадки. Нарушения, связанные с проведением аукциона, вызванные некорректной работой площадки, к примеру, невозможностью подачи ценового предложения, обжалуются в течение 10 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.
Если же эти сроки истекли, участник имеет право обжаловать действия в суде.
Инструкция по составлению жалобы
Если у вас возникла проблема с качеством обслуживания или порядком работы электросетевой компании, вы можете обратиться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой. Ниже приведена инструкция по правильному составлению жалобы.
1. Определите причины своей жалобы: Если у вас есть проблемы с некачественным обслуживанием или порядком работы электросетью, определите, что именно вызывает недовольство.
2. Составьте жалобу в письменной форме: Чтобы подать жалобу в ФАС, вам необходимо написать официальное обращение. Укажите в нем все факты, имеющие отношение к вашей проблеме.
3. Укажите полные сведения о себе и об электросетевой компании: В вашей жалобе указывайте контактные данные, ФИО и адрес электросетевой компании, с которой у вас возникли проблемы.
4. Укажите сроки ожидания рассмотрения жалобы: ФАС обязана рассмотреть вашу жалобу в установленные сроки. Вы можете узнать эти сроки, обратившись в ФАС.
5. Приложите необходимые доказательства: Если у вас есть документы или фотографии, подтверждающие ваши обоснованные претензии, приложите их к жалобе.
6. Оформите жалобу в соответствии с формой: При подаче жалобы в ФАС, обратите внимание на форму, которую необходимо заполнить. Убедитесь, что все поля заполнены корректно и без ошибок.
7. Узнайте, куда подать жалобу: Чтобы ваша жалоба была рассмотрена в срок, важно обратиться в правильную службу надзора. Узнайте контактные данные ФАС и направьте им свое обращение.
8. Ожидайте решения: После того, как вы подали жалобу, ФАС начнет процесс рассмотрения вашего обращения. Вам будет направлено уведомление о ходе рассмотрения жалобы и принятом решении.
Возможно, теперь вы знаете, как подать жалобу в ФАС: образец и инструкция по написанию обращения помогут вам правильно составить жалобу и добиться решения вашей проблемы.
Шаг 5: При неудовлетворительном результате
При проведении процедуры публичных закупок на аукционе в России могут возникнуть ситуации, когда результаты размещения заказов не удовлетворяют заявителя. В этом случае необходимо принимать дальнейшие меры по защите своих прав.
На основании антимонопольного законодательства решение ФАС России по результатам проверки закупки и действий органа или лиц, осуществляющих контроль за соблюдением закона, может быть обоснованное предписание или протокол о нарушениях. После получения таких документов от ФАС необходимо обратиться в орган, ответственный за рассмотрение жалоб, с задачей представления доказательств нарушений прав и законных интересов.
В соответствии с законодательством ФАС России должны быть предложены следующие документы и материалы, которые подаются заявителем на сайт ФАС в течение 10 дней с даты получения предписания или протокола о нарушении. Важно оформить жалобу в письменной форме и передать ее органу проверки по почте или лично в адрес ФАС или органа, ответственного за рассмотрение жалоб.
- Информацию о проведенной процедуре закупки, включая адрес организации, проводившей закупку.
- Копию законодательного акта, нарушение которого рассматривается в жалобе.
- Доказательства, подтверждающие нарушение закона или недействительность контракта.
- Копию документации по закупке и решений, принятых заказчиком в ходе процедур.
- Данные или документы, подтверждающие подведение итогов торгов или аукциона.
После подачи жалобы на сайт ФАС, орган, ответственный за рассмотрение жалоб, производит проверку предоставленных документов и проводит необходимые мероприятия для установления фактов нарушения закона. По результатам проверки выносится решение о принятии мер к нарушителю или о признании жалобы основанной.
При получении должного рассмотрения жалобы и вынесении решения вам будут предоставлены соответствующие документы и материалы по результатам рассмотрения жалобы на сайте ФАС или официально на ваш адрес. В случае положительного результата вы можете обратиться с требованием о восстановлении нарушенных прав и возмещении причиненных убытков.