Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие общественного места в административном кодексе российской». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.
Список публичных мест
В целом, парки, пляжи и сады являются местами общего пользования; согласно КоАП и ФЗ, к ним относятся.
- Улицы, площади, набережные, бульвары, проспекты, переулки, углы, подземные переходы и т.д. и т.п.
- Общественный транспорт, включая поезда, лодки, самолеты и т.д. (поэтому они и называются общественным транспортом).
- Железнодорожные станции, автобусные остановки и т.д.
- Парки, скверы, леса.
- Пляжи.
- Ярды.
- Сцены и спортивные объекты, принадлежащие государственному сектору, без ограничения использования.
- Игровые площадки и места / учреждения, связанные с детьми.
- Медицинские учреждения.
- Школы и другие учебные заведения.
- Лифты, подъезды, лестничные марши и жилые лестницы.
- Магазины и магазины.
- Могилы.
- Церкви.
- Музеи, театры, кинотеатры и т.д.
- Любые офисные и административные здания.
Понятие общественного места
Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.
Ограничения, действующие в общественных местах
Российские законодатели приняли ряд законов, ограничивающих некоторые действия граждан в общественных местах. Среди таковых распитие алкоголя любой крепости продукции и курение табака.
Некоторое время назад питие алкоголя в общественных местах было нормой для некоторых категорий граждан. Особенно отличалась молодежь. Данное деяние не подпадало ни под какую статью о правонарушениях, и пьяные дебоширы часто оставались безнаказанными.
Особенно доставалось тем, кто проходил мимо расположившихся нетрезвых людей во дворах и подъездах. Разгоряченные алкоголем они не стеснялись местных жителей, игнорировали полицейские патрули.
На сегодняшний момент, если появиться в нетрезвом виде в тех местах, которые определены как общественные места, то это может привести к административной ответственности, статья 20.20 КоАП РФ. Также Федеральный закон № 171 запрещает продажу и распитие спиртосодержащих напитков (в том числе слабоалкогольных) в общественных местах.
Данные ограничения направлены на снижение преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкоголем. Воздействие спиртного приводит к агрессивности, импульсивности, неправильному мышлению и как следствие происходят убийство, драка, изнасилование и прочее.
Статья 20.21 КоАП РФ гласит, что нештатными ситуациями могут считаться:
Что касается курения, то желающие отравиться никотином должны делать это в специальных местах. Общественные места оборудуются помещениями или отведенными зонами, оборудованными для курения. На граждан, нарушивших запрет налагается штраф согласно статьи 6.24 КоАП РФ.
Список публичных мест
В целом, парки, пляжи или дворы являются общественными местами; в соответствии с ОКУ и ФЗ к ним относятся
- Улицы, площади, набережные, проспекты, улицы, проспекты, полосы, углы, подземные перекрестки и пр. и т.д.
- Общественный транспорт, включая поезда, катера, самолеты и т.д. (по этой причине они называются видами общественного транспорта).
- Железнодорожные станции, автовокзалы и т.д.
- Парки, скверы, леса.
- Пляжи.
- Судостроительные верфи.
- Сцены и спортивные объекты, принадлежащие общественному сектору, без ограничения использования.
- Игровые площадки и места / учреждения, связанные с детьми.
- Медицинские учреждения.
- Школы и другие учебные заведения.
- Лифты, подъезды, лестницы и жилые лестничные клетки.
- Торговые точки и магазины.
- Могилы.
- Церкви.
- Музеи, театры, кинотеатры и т.д.
- Любые офисные и административные здания.
Что запрещено делать в общественных местах
Административные проступки характеризуются главой 20 КоАП РФ. В данном случае правонарушитель нарушает общественную безопасность и порядок.
В соответствии с главой 20 КоАП РФ, запрещается
- срывать организацию или проведение собрания или митинга, а также
- организовывать массовые скопления людей, ведущие к нарушению общественного порядка.
- Употреблять алкоголь и наркотические (психотропные) вещества, чтобы
- блокировать сообщение транспортных средств, чтобы
- появляться в состоянии опьянения в общественных местах, к
- Нарушение правил поведения зрителей на официальных спортивных мероприятиях.
Еще одна глава Закона об общественных местах в общественных местах посвящена Гвоздичному кодексу общественных мест.
- Использование одежды с нашивками и лозунгами, разжигающими межнациональную рознь или являющимися по своей сути антибожескими.
- Носить ботинки с сетевыми носками.
- Носить узкие брюки или леггинсы без юбок соответствующей длины.
- Юбки длиной менее 40 см и шорты длиной менее 35 см.
- Прозрачное нижнее белье или белье, выступающее из верхней одежды.
- Балеринки, шлепанцы и обувь, обнажающая пальцы ног и пятки одновременно.
Какие действия находятся под запретом в общественных местах
Теперь мы подошли к важному моменту и наконец-то узнали, что запрещено делать в общественных местах. Изучите информацию, приведенную в таблице ниже.
Таблица 1: Что запрещено делать в общественных местах?
Действия, оскорбляющие общественный порядок, и хулиганство
Употребление алкогольных напитков
Запрет на распитие алкогольных напитков в общественных местах основан на том, что под воздействием этого вида напитка люди чаще совершают хулиганские действия.
Следует отметить, что если вы совершите какое-либо из перечисленных в этой таблице деяний, то оно подпадает под определение Закона нашей страны об административных правонарушениях, и вы понесете соответствующую ответственность.
В большинстве случаев нарушение общественного порядка на территории, доступной для всех жителей города или другого места, наказывается штрафами разного размера. Поэтому сумма, которую вы заплатите, будет зависеть от тяжести совершенного вами поступка.
Кроме того, за незначительный проступок может быть назначен административный арест.
Наказание за правонарушения в общественных местах
Нарушения правил поведения в общественных местах могут включать такие виды правонарушений, как публичное питье алкогольных напитков, оскорбление общественной нравственности, мелкое хулиганство, незаконная торговля, распространение незаконной продукции и другие.
В зависимости от конкретного правонарушения и его тяжести, предусмотрены различные виды наказания. Это может быть административный штраф, административный арест, обязательные работы или административное лишение права.
При определении наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность и поведение правонарушителя. Важно отметить, что наказание за правонарушения в общественных местах имеет в первую очередь воспитательный характер, направленное на поддержание общественного порядка и установление социальной нормы.
Размер штрафа или срок административного ареста определяется по усмотрению суда и зависит от конкретных обстоятельств дела и степени вины правонарушителя. В случае несоблюдения наказания или повторного совершения правонарушения, санкции могут быть ужесточены.
Таким образом, осуществление правопорядка и поддержание общественной безопасности в общественных местах являются важной задачей, выполнение которой обеспечивается применением наказания в случае правонарушений. Это способствует укреплению правовых норм и обеспечению благоприятной среды для жизни и деятельности граждан.
Определение общественного места
Общественное место в Российской Федерации определяется как любая территория, которая открыта для свободного доступа и пользуется общественным интересом. Такие места могут включать, но не ограничиваются, парками, площадями, улицами, скверами, торговыми центрами, кафе, ресторанами, кинотеатрами, музеями и другими подобными объектами.
Общественные места являются важной частью гражданской инфраструктуры и предназначены для удовлетворения потребностей граждан в отдыхе, общении, культуре, торговле и других сферах деятельности. Они являются площадками для проведения различных мероприятий, таких как концерты, фестивали, спортивные соревнования и прочее, участие в которых могут принимать все желающие.
Для общественных мест обычно устанавливаются определенные правила поведения и требования безопасности, чтобы обеспечить комфортное и безопасное пребывание людей. Также они могут подразделяться на различные зоны в зависимости от их функционального назначения. Например, часть общественного места может быть выделена под игровую площадку для детей, а другая – под зону для отдыха взрослых.
Соблюдение правил поведения и требований безопасности в общественных местах является ответственностью каждого гражданина. Пренебрежение этими правилами может повлечь за собой некоторые последствия, включая штрафы или другие меры наказания.
Ответственность за нарушение правил поведения в общественных местах
Что касается административных правонарушений, которые не связаны с употреблением алкоголя или табака в общественных местах, то наиболее распространенными являются правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45, явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом важен именно умысел на противопоставление обществу, пренебрежение им.
В качестве примера из судебной практики можно привести решение Ставропольского краевого суда от 16.12.2015 по делу N 7-1343/2015. Суд установил, что выражение нецензурной бранью само по себе не образует состав мелкого хулиганства. Если конфликт произошел во дворе жилого частного дома, принадлежащего гражданину, а действия, основанные на личных неприязненных отношениях, произведены в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев по бытовым мотивам, то они не могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство. Земельный участок, находящийся в пользовании физического лица, на котором расположен жилой дом, не является общественным местом применительно к требованиям действующего законодательства.
Особенности национальных и локальных определений [ править / править код ]
В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, — как правило, в виде исчерпывающего перечисления, — определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.
Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов [1] .
В составе общественных мест (англ. public space ) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space ) — замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда — частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.
Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами [2] ). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона) [3] .
В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам [4] . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности [5] , подразумевая не только места массового скопления людей, но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения [6] .
Определение понятие «общественное место»
Как мы уже сказали ранее, понятие существует, да только его толкование может быть весьма многогранным. Конституционным правом за каждым человеком закрепляются определенные права. Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.
Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.
Многие юристы считают, что понятие «общественное место» и «место общего пользования» нуждаются в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.
Что такое общественное место по закону: определение
Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.
Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.
Зачем нужно понятие «общественное место»?
В принципе, в общественных местах наблюдается определенное скопление людей, именно по этой причине, существует своеобразная необходимость курировать и контролировать взаимоотношения граждан в таких условиях. Заметим, что сам по себе термин «общественное место» встречается во многих федеральных законах. Даже в уголовном кодексе присутствуют оговорки о совершении преступлений в общественных местах. Все же, основное понятие вводится в пользование именно КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно соприкасающихся с понятием «общественное место».
В нашей стране существует своеобразный запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах. В тоже время, законодательство определяющее данное понятие, считается весьма неоднозначным в сфере самой трактовки. Таким образом, определить с юридической точки зрения, какое место считается общественным, порой, бывает крайне трудно. Именно по этой причине, администрации некоторых регионов стараются выпустить дополнения в виде постановлений, в которых указываются те места, где запрещается распитие алкогольных напитков. Ведь трактовка закона определяет, что любое место, где появляются или же могут появиться посторонние люди, признается общественным. Исключение составляют только помещения движимого и недвижимого имущества, которое используется в личных целях и находится в частной собственности.
P.S. Если Вам требуются оспорить штраф — кликните по ссылке. Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество обслуживания — всё это ждёт Вас на предложенном сайте.