Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал при усыновлении ребенка мужа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самый важный вопрос, который многодетным семьям приходится выяснять, это куда следует обратиться, чтобы оформить положенное им пособие. На самом деле все выглядит достаточно просто. Данная льгота находится в ведомстве Пенсионного фонда РФ. Именно в его отделение необходимо подать соответствующее заявление и пакет необходимых бумаг. Следует быть готовым к тому, что он окажется довольно внушительным. Связано это с тем, что государство всегда пристально следило за предоставлением именно данной категории помощи.
Запрет на использование капитала
Существуют направления, по которым невозможно расходование государственной субсидии. Материнский капитал в Пенсионном фонде не разрешат использовать на такие нужды:
- Покупка автомобиля. Хотя в отдельных регионах разрешается тратить субсидии, выдаваемые местными органами власти, для указанной цели, федеральный материнский капитал в таких ситуациях не используется.
- Приобретение земельного участка. Такой объект не улучшает жилищных условий, поэтому тратить государственные деньги на его покупку нельзя. Даже если на капитал приобретается дом, важно разделить стоимость самого помещения и участка, на котором он расположен, поскольку средства можно потратить только на куплю-продажу жилья.
- Оплата потребительского кредита. Потратить капитал можно лишь для покрытия жилищного займа. Расход денег на ремонт жилья, оплата кредита на автомобиль и на прочие потребительские расходы законом запрещены.
Для распоряжения средствами материнского капитала по разрешенным направлениям необходимо обратиться с заявлением в местный отдел Пенсионного фонда. Для каждого из случаев применяются специфические правила, нужно будет собирать разные документы.
Кому не дадут разрешение на усыновление
Не могут быть усыновителями:
- несовершеннолетние;
- супруги, если один из которых признан недееспособным, ограниченно дееспособным;
- лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- судимые;
- состоящие в однополом браке (для иностранцев);
- лица с доходом ниже прожиточного минимума на семью, включая усыновляемого (исключение — усыновление пасынков, падчериц);
- лица, не имеющие постоянного места жительства,кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, при условии усыновления ребенка из числа лиц, относящихся к тем же коренным малочисленным народам;
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей.
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;
- лица, не прошедшие подготовку органов опеки и попечительства (есть исключения).
На что можно потратить материнский капитал?
Данная субсидия относится к видам целевой господдержки. Соответственно, потратить её также можно только на конкретные цели.
Сразу после рождения ребёнка, на основании пункта 6.1 статьи 7 ФЗ №256 «О дополнительных мерах поддержки семей» материнский капитал можно потратить на:
- Ипотечный взнос и её погашение.
- Оплату дошкольного образования.
- Покупку товаров для ребёнка-инвалида.
- Получение дополнительных выплат на потребности ребёнка до 3 лет.
Через три года после рождения детей, согласно 3 пункту той же статьи ФЗ №256 родители и усыновители вправе расходовать материнский капитал на:
- Покупку жилья и его строительство без ипотеки.
- Ремонт жилья.
- Оплату образования детей.
- Накопительную пенсию матери или усыновительницы (удочерительницы).
Наличными материнский капитал не выдают, его перечисляют в счёт оплаты целевых расходов. Но при документально подтверждённых финансовых трудностях семьи, из суммы материнского капитала ей могут выделить ежемесячную выплату в сумме прожиточного минимума.
Стоит знать, что любые способы обналичивания материнского капитала являются нарушением закона, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
Материнский капитал в 2021 году
Материнский капитал — это средство для материальной поддержки семей, где родился второй, третий или последующий ребенок. Для того, чтобы помочь таким супругам в приобретении жилья, оплате учебы и других жизненных потребностях, был принят закон о выделении им средств. Размер материнского капитала в 2021 году составляет 453 тысячи рублей.
Все нюансы, которые касаются начисления и выдачи материнского капитала изложены в Федеральном законе №256 от 2006 года:
Скачать Федеральный закон N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», редакция от 07.03.2018 (.pdf)
За 11 лет применения этой государственной меры по поддержке семей, где есть двое и более детей, было принято несколько десятков Постановлений Правительства и Федеральных законов.
Согласно этим правовым актам было внесено несколько изменений, которые касаются по большей части механизма начисления средств материнского капитала. Сейчас на сертификат могут рассчитывать следующие лица:
- Мать, родившая второго ребенка (или последующих детей), не раньше начала 2007 года. У матери обязательно должно быть российское гражданство.
- Женщина, усыновившая ребенка (второго, третьего и т. д.) с начала 2007 года. Гражданство РФ обязательно.
- Мужчина, который является усыновителем, при условии, что у ребенка больше нет родителей и усыновителей, кроме него. Необходимо еще 3 условия: решение об усыновлении вступает в силу не раньше начала 2007 года, ребенок должен быть вторым или третьим и т. д., усыновивший отец имеет российское гражданство.
- Отец, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав. В этом случае гражданство РФ необязательно.
- Несовершеннолетние дети, мать и отец у которых лишены родительских прав.
Значит, согласно закону семьи, где есть приемные дети, тоже имеют право на получение материнского капитала. Как гарантия получения такой поддержки из государственного бюджета, им дают специальный сертификат на материнский капитал.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Когда приемные родители не получают МСК?
Усыновление может производиться в отношении несовершеннолетних, имеющих разный статус. Например, часто усыновляют не чужого малыша, а пасынка. Под последним понимается ребенок жены или мужа от первого брака. Однако в данном случае новоиспеченный родитель не может претендовать на получение МСК, так как стороны проживали вместе и по факту вели совместное хозяйство.
Вопрос:
Положен ли МСК опекуну?
Ответ:
Данный вопрос интересует законных представителей, ведь именно с этим статусом они принимают несовершеннолетнего в семью для его дальнейшего усыновления. Однако ответ четко дан НПА — нет. Таким образом, на патронов нормы о МСК не распространяются. Первоначальная форма законного представительства носит временный характер и не предполагает неограниченных по времени прав и обязательств отношений.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Необходимые документы
Правом получения средств материнского капитала наделены все лица, которые соответствуют указанным требованиям. Но для этого необходимо выполнить определенные действия. В частности, нужно написать соответствующее заявление по установленной форме и предъявить некоторые документы.
К числу необходимых бумаг можно отнести следующие:
- паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий факт рождения или усыновления детей;
- если обращается отец, то также необходимо предъявить документ, который свидетельствует о смерти матери или о том, что она была лишена родительских прав.
Порядок оформления материнского капитала при усыновлении ребенка
К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:
- Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2021 году составит 483 831,83 руб. В случае усыновления второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб. На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 639 431,83 руб.;
Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ). - Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).
Среди лиц, берущих неродного ребенка на воспитание, больше всего выплат доступно усыновителям. Они, как и опекуны/попечители и приемные родители, могут претендовать на разовый платеж за сам факт принятия ребенка. Как и любое лицо, воспитывающее детей (как родных, так и неродных), усыновители имеют право на оплату отпуска по уходу за ребенком. И так же, как и обычные родители, они вправе воспользоваться материнским капиталом и ежемесячными выплатами, предназначенными для материальной поддержки недостаточно обеспеченных семей, заводящих первого или второго ребенка. Недоступны для усыновителей разовые пособия, связанные с рождением детей, но возможна оплата второй половины отпуска по беременности и родам в ситуации усыновления младенца.
Согласно законопроекту, маткапитал сможет получить:
- мужчина воспитывающий второго ребенка, рожденного суррогатной матерью после 1 января 2007 года;
- мужчина, воспитывающий первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года от суррогатной матери.
«Минтрудом России были разработаны законодательные изменения, которые позволят семьям, где мужчина является единственным родителем второго ребенка, рожденного после 1 января 2007 года, а также первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года суррогатной матерью, а супруга — усыновителем ребенка, получать материнский капитал», — пояснили в министерстве.
Реализация законопроекта будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в проекте Федерального закона «О бюджете на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов», уточнили в Минтруде. Согласно финансово-экономическому обоснованию, которое есть в распоряжении «Известий», сумма реализации законопроекта составит 10,46 млрд рублей.
С 1 января 2020 года программа материнского капитала, действующая с 2007 года, была расширена. Теперь сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года.
Права родителей с маткапиталом
Не могут быть усыновителями:
- несовершеннолетние;
- супруги, если один из которых признан недееспособным, ограниченно дееспособным;
- лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- судимые;
- состоящие в однополом браке (для иностранцев);
- лица с доходом ниже прожиточного минимума на семью, включая усыновляемого (исключение — усыновление пасынков, падчериц);
- лица, не имеющие постоянного места жительства,кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, при условии усыновления ребенка из числа лиц, относящихся к тем же коренным малочисленным народам;
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей.
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;
- лица, не прошедшие подготовку органов опеки и попечительства (есть исключения).
Понятие и процедура усыновления подробно описана в Семейном кодексе, хотя уже по наименованию становится ясно, что при реализации процедуры человек (или семейная пара) становятся родителями не рожденного ими несовершеннолетнего лица.
Данный факт позволяет нам сделать вывод, что такие родители не могут быть ни в малейшей степени ограничены в правах по сравнению с родными матерью и отцом. Это же мнение подтверждают многочисленные нормы СК РФ, в частности, ст. 136, которая позволяет даже в книге записей рождении усыновителей записывать в качестве родных родителей.
Но полагается ли МК таким гражданам? Ответ на этот вопрос может дать только специальный закон, который данный вопрос регулирует.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2006 за № 256-ФЗ. Данным нормативным документом устанавливается понятие семейного капитала, категории лиц, которые могут претендовать на его предоставление, порядок реализации данного права, возможные варианты его направления и др.
Итак, обратимся к ст. 3 указанного закона, которая определяет перечень лиц, которые имеют право на такие меры поддержки со стороны государства. Норма наглядно демонстрирует подтверждение приведенного выше утверждения о возможности получения сертификата на МК усыновителями.
В частности, на это имеют право следующие лица:
- женщины, которые родили или усыновили второго ребенка;
- лица женского пола, ставшие матерью для третьего или последующего ребенка, если ранее ими не использовалось право на подобную выплату;
- мужчины, которые стали единственными усыновителями второго или последующих детей, при условии, что ранее право на семейный капитал ими не было реализовано.
Сертификат выдается только на тех детей, которые были рождены или усыновлены не ранее 1 января 2007 года. Дети, в отношении которых указанные лица были лишены родительских прав, не учитываются, как не учитываются и усыновленные пасынки и падчерицы. При некоторых условиях право на использование МК переходит к отцу либо детям, на которых он предоставлялся.
При возникновении права на получение сертификата МК, который выдается сейчас не только на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, усыновители должны обратиться в уполномоченный орган. Таковым по закону является Пенсионный фонд РФ в лице его территориальных органов (по месту постоянной регистрации лица, имеющего право на капиталю, либо фактическому месту его проживания).
Установлены следующие способы обращения:
- непосредственно в ПФР (его клиентские службы);
- через многофункциональные центры;
- почтовым направление (рекомендуется делать это заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
- в электронном виде через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Процедура оформления складывается из следующих этапов:
- Сбор необходимого пакета документов.
- Заполнение заявления установленной формы.
- Подача заявки с приложениями в орган ПФ РФ любым из указанных выше способов.
- Рассмотрение Пенсионным фондом представленных бумаг, в ходе которого может быть проведена проверка достоверности представленных документов.
- Принятие решение по поданному заявлению в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации входящей заявки фондом.
- Направление уведомления об одобрении заявления или об отказе в таковом заявителю в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
- Выдача сертификата (форма выдачи зависит от способа обращения).
Внимание! Форма заявления утверждена Приложением № 1 к Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.2019 № 312п. Перечень необходимых документов указан в п. 5 Правил подачи заявления, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 18.10.2011 № 1180н.
Усыновление ребенка является продуманным и серьезным шагом для любого человека. Расширение семьи связано с большой ответственностью новоиспеченных родителей. В первую очередь обеспокоенность вызывают вопросы, связанные с материальным обеспечением малыша, с возможностью благополучного проживания в новом микроколлективе. Те, кому предстоит такая процедура, интересуются вопросом о возможности получения материнского капитала при усыновлении ребенка.
Маткапитал при усыновлении несовершеннолетнего могут получить следующие люди:
- женщина, у которой уже есть один родной или усыновленный ребенок на дату принятия в семью нового несовершеннолетнего;
- мужчина, усыновляющий ребенка, который уже воспитывает и обеспечивает родного либо усыновленного несовершеннолетнего;
- усыновитель ребенка, чьи родители имели право оформить маткапитал, однако не тратили его по причине того, что скончались или были лишены родительских прав.
Для оформления сертификата следует прибыть в ПФР, составив заявление и приложив к нему требуемый пакет документации.
|
Дети |
|||||
|
Второй или последующий родились с 01.01.2007 по 31.12.2019 |
Первый родился с 01.01.2020 |
Первый и второй родились с 01.01.2020 |
Первый родился до 2020 г., а второй после 01.01.2020 |
Первый и второй родились до 2007 г., а третий или последующие после 01.01.2020 |
|
|
На первого ребенка, руб. |
|||||
| С 01.02.2023 | 586 946,72 | 586 946,72 | |||
|
С 01.02.2022 |
524 527,90 |
524 527,90 |
|||
|
С 01.01.2021 |
483 881,83 |
483 881,83 |
|||
|
С 01.01.2020 |
466 617,0 |
466 617,0 |
|||
|
На второго, руб. |
|||||
| С 01.02.2023 | 586 946,72 | 188 681,52 | 775 628,24 | ||
|
С 01.02.2022 |
524 527,90 |
168 616,20 |
693 144,10 |
||
|
С 01.01.2021 |
483 881,83 |
155 550,0 |
639 431,83 |
||
|
С 01.01.2020 |
466 617,0 |
150 000,0 |
616 617,0 |
||
|
На третьего или последующего, руб. |
|||||
| С 01.02.2023 | 775 628,24 | ||||
|
С 01.02.2022 |
693 144,10 |
||||
|
С 01.01.2021 |
639 431,83 |
||||
|
С 01.01.2020 |
616 617,0 |
Кто вправе претендовать на маткапитал
Маткапитал при усыновлении несовершеннолетнего могут получить следующие люди:
- женщина, у которой уже есть один родной или усыновленный ребенок на дату принятия в семью нового несовершеннолетнего;
- мужчина, усыновляющий ребенка, который уже воспитывает и обеспечивает родного либо усыновленного несовершеннолетнего;
- усыновитель ребенка, чьи родители имели право оформить маткапитал, однако не тратили его по причине того, что скончались или были лишены родительских прав.
Порядок получения сертификата
При возникновении права на получение сертификата МК, который выдается сейчас не только на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, усыновители должны обратиться в уполномоченный орган. Таковым по закону является Пенсионный фонд РФ в лице его территориальных органов (по месту постоянной регистрации лица, имеющего право на капиталю, либо фактическому месту его проживания).
Установлены следующие способы обращения:
- непосредственно в ПФР (его клиентские службы);
- через многофункциональные центры;
- почтовым направление (рекомендуется делать это заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
- в электронном виде через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Процедура оформления складывается из следующих этапов:
- Сбор необходимого пакета документов.
- Заполнение заявления установленной формы.
- Подача заявки с приложениями в орган ПФ РФ любым из указанных выше способов.
- Рассмотрение Пенсионным фондом представленных бумаг, в ходе которого может быть проведена проверка достоверности представленных документов.
- Принятие решение по поданному заявлению в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации входящей заявки фондом.
- Направление уведомления об одобрении заявления или об отказе в таковом заявителю в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
- Выдача сертификата (форма выдачи зависит от способа обращения).
Размер материнского капитала при усыновлении
Сумма материнского капитала ежегодно подлежит индексации и пересчитывается в соответствии с принятым индексом инфляции. Рассмотрим в таблице как изменялся размер выплаты от даты принятия соответствующего закона и по сегодняшний день.
| № п/п | Год | Размер выплаты |
| 1 | 2009 | 312.000,00 рублей |
| 2 | 2012 | 388.000,00 рублей |
| 3 | 2015 | 453.000,00 рублей |
| 4 | 2018 | 453.026,00 рублей |
Для получения маткапитала родителям следует обратиться в региональное отделение ПФ РФ. Также допускается подача заявления МФЦ, почтой или через портал «Госуслуги». Заявление может быть составлено как в письменном, так и в электронном виде. При подаче документов почтой необходимо нотариальное заверение копий и подписи заявителя.
Обращаться можно в любой момент после вступления усыновления в законную силу. Срок рассмотрения заявки составляет 15 суток. При положительном решении заявитель может получить сертификат на руки.
Реализовать средства маткапитала можно не раньше, чем через 3 года после усыновления. Однако есть несколько исключений. Потратить деньги можно незамедлительно, если планируется:
- погашение ипотеки;
- оплата дошкольного обучения;
- оплата товаров и услуг для ребенка-инвалида.
Чтобы потратить деньги, необходимо вторично обратиться в отделение ПФ РФ. В заявлении следует указать основания для выплаты денег. Также потребуется предоставить документы, которые послужат подтверждением целевого расходования средств. Срок рассмотрения заявления на реализацию капитала составляет не меньше 1 месяца. После проверки указанных в заявлении обстоятельств деньги перечисляются на расчетный счет организации или физического лица, предоставивших товары или оказавших услуги, оплачиваемые средствами мат. капитала.
Положен ли материнский капитал при усыновлении второго ребенка?
При усыновлении 2-го и последующих детей родителям положена право на господдержку (субсидии) с момента их появления в семье — материнский капитал. Действуют определенные правила о сроках получения. На 2-го ребенка материнский капитал усыновителю можно получить только после трехлетнего периода с момента официального усыновления.
Однако существует исключение – при необходимости денежных средств, которыми нужно расплатиться по кредитным обязательствам по договорам купли-продажи или строительства жилья, ждать истечения трех лет необязательно. За господдержкой (субсидией) можно сразу обратиться в местный Пенсионный фонд, после того как будут оформлены права на МК.
Кроме этого, усыновившим 3-го и последующих детей, полагается материнский капитал на региональном уровне. Данное право предоставляют большинство субъектов РФ, господдержка выделяется женщинам, которые усыновили 3-го и последующих детей, а также мужчинам, являющимся одним усыновителем. В эти отношения распространяется срок – не ранее 01.07.2011 г.